分类，为实施改革做好准备。第三，清理机构编制。要进一步摸清事业单位的底数，清理机构、核实编制。严格控制财政补助事业编制的增长，原则上不再审批设立经营类事业单位。第四，严格实行公开招聘制度。按照年初国家人事部下发的《事业单位公开招聘人员暂行规定》，今后，事业单位新进人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉及秘密岗位等确需使用其他方法选拔使用人员外，都要实行面向社会公开招聘。第五，继续指导有条件的事业单位开展内部分配制度改革，进一步建立体现事业单位自身特点的岗位绩效工资制度，完善高层次人才和特殊岗位收入分配激励机制。
二是要实施人才强市战略，认真落实好“人才工程”。人才是促进经济社会发展和建设创新型国家的关键力量。市委八届五次全委扩大会议提出“要把人才工作作为当前及今后相当长一个时期市委、市政府的‘一号工程’来抓，进一步加强领导，尽快建立起吸引人才、留住人才、加快人才成长的工作机制”。我们要站在全局的高度，认清人才强市战略在实现我市“十一五”发展目标和全面建设小康社会进程中的突出地位，充分认识人才资源开发在提升核心竞争力和自主创新能力中的重要作用，进一步改善我市人才环境，优化我市人才结构，以培养、吸引和使用高层次、适用性人才、各类急需人才为重点，进一步加强人才队伍建设，紧紧围绕全市中心工作大局，有针对性地吸引、调配、补充紧缺人才和重点人才，为我市经济和社会发展提供人才保障和智力支持。
三是要进一步深化职称制度改革，以培养高层次专业技术人才为重点，优化人才结构。针对不同类型、不同专业的技术人员，要坚持以能力、业绩为导向，重在社会、业内认可，创新评价使用机制。建立“个人自主申报、业内公正评价，单位择优使用，政府指导监督”的职称工作运行机制。要紧紧围绕建设“五城三高”和实现“两个率先”的宏伟目标，有针对性地吸引、调配、补充紧缺人才和重点人才，也要积极引进国外智力，鼓励各类人才自觉投身重点工程和我市的项目建设，充分发挥高技术人才在全市经济社会发展中的重要作用。同时，要按照我市“十一五”发展规划中确定的发展重点，科学规划、合理配置人才资源，使我市人才队伍的专业知识结构与产业结构调整方向相适应，行业分布结构与统筹城乡经济发展要求相适应，能力素质结构与转变经济增长方式相适应。要继续做好全市公务员和专业技术人员的培训和继续教育工作。
四是要全力以赴做好大中专毕业生和军转干部的就业安置工作。要积极引导大中专毕业生转变就业观念，鼓励大中专毕业生自主创业，引导和鼓励大中专毕业生积极到各类非公有制经济组织就业。同时，要认真贯彻《甘肃省人才市场条例》，促进人才市场的健康发展，进一步做好流动人员人事档案管理与服务工作，充分发挥人才市场科学配置人才资源和就业的主渠道作用。继续做好军转干部安置工作和困难企业军转干部解困维稳工作。完善人事争议仲裁各项规章制度，认真做好人事争议仲裁工作。
五是认真做好省属工业企业分离办社会职能工作。分离企业办社会职能，切实减轻国有企业的社会负担，是深化国有企业改革，实现政企分开，创造企业公平发展环境的重大举措，也是完善社会主义市场经济体制的一项重要内容。我们要按照省政
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