同志们：
今天市政府在这里召开全市人才人事工作会议，这是一次承前启后的重要会议，这次会议对我市实施人才强市战略，为“十一五”人才人事编制工作开好局、起好步，加快全市经济社会发展，将产生积极的推动作用。刚才，林国芳同志传达了上级人事局长编办主任会议精神，回顾了去年我市的人才人事编制工作，并部署了今年的工作，提出了明确任务和具体措施，讲得很好，我完全赞成，希望同志们认真抓好落实。
2008年是实施“十五”计划的最后一年，也是我市各项工作取得新成就的一年。一年来，我市人才人事编制工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，以创新为动力，全面实施人才强市战略，各项工作取得明显成效。突出表现为“五个”新：一是公务员、专业技术人员、非公经济经营管理人才、农村乡土实用人才等“四支人才队伍”建设有了新发展；二是加大人才培养、引进力度，使用、服务各类人才取得新成绩；三是落实企业军转干部政策，解决部分企业军转干部生活困难问题，维护社会大局稳定取得新成效；四是深化机构改革和事业单位人事制度改革取得新突破；五是加强人员编制和工资福利管理上了新水平。与此同时，镇级行政管理体制和事业单位改革的调研准备、职称制度改革、人事法制建设、解决改制单位的遗留问题以及人事编制干部队伍建设等方面工作也取得了较好成绩。尤其，我市以严查吃财政“空饷”行为为突破口，进一步加强财政供给单位人员编制与工资管理的做法取得了省、湛江市人事编制部门领导的充分肯定和赞扬。
以上工作成绩的取得，对促进全市经济社会发展起到了积极的作用。去年以来，我市各级党委、政府团结带领全市人民围绕建设现代生态工业化城市目标，认真落实省委张德江书记提出“千方百计把县域经济搞上去”和湛江市委徐少华书记提出“争当县域经济排头兵”，“争创生态文明示范区”的指示精神，全面落实科学发展观，深入实施“工业强市、农业稳市、商贸活市、旅游旺市、科教兴市、诚信立市、依法治市”发展战略，克服困难、团结实干，保持经济社会持续快速协调健康发展，实现了“十五”计划预期目标，在科学发展道路上迈出坚实的步伐，也为“十一五”的发展奠定了坚实的基础。2008年，全市经济增速持续加快，经济总量不断壮大，综合经济实力迈上历史性新台阶。全市实现生产总值77.01亿元，增长11.2%，增幅比上年上升2个百分点，创10年来历史新高；财政收入2.96亿元，增长23.2%，其中地方一般预算收入1.37亿元，增长30.1%，继续获得省奖励。工业发展势头强劲，招商引资成果丰硕，去年末，规模以上工业企业达114家，占湛江市的五分之一，居湛江各县（市、区）之首，电饭煲产业集群效应和经济效益日益凸现。农业和农村经济稳步发展，城乡居民生活水平稳步提高，社会各项事业全面协调进步。目前，全市政治稳定、社会安定、发展势头良好。我市经济社会发展取得的巨大成就，是在市委、市政府的正确领导下，全市人民心齐实干、开拓创新、奋力拼搏的结果，也凝聚着全市广大人事干部的聪明才智和辛勤汗水。在此，我代表市政府向同志们表示诚挚的问候和衷心和感谢。
下面，就如何做好今年人才人事编制工作，我讲几点意见，归纳起来主要是：“把握一个大局”、“抓好两个结合”，“推进三项改革”，“落实四个加强”：
一、把握发展这个大局，紧紧