抓住人才人事编制工作服务经济社会发展的结合点和着力点
“十一五”时期是我市迈上新征程，实现科学发展、和谐发展的关键五年。市委、市政府已制定出“十一五”规划纲要，明确了我市“十一五”时期的奋斗目标和重点任务，提出了“六个注重六个着力”的工作思路，即是：注重抢抓机遇，着力争当县域经济排头兵；注重优化经济结构，着力增强整体经济实力；注重统筹城乡发展，着力推进社会主义新农村建设；注重改革创新，着力增强发展后劲和发展质量；注重以人为本，着力改善人民群众生活；注重三个文明建设，着力构建和谐。我市“十一五”发展的宏伟蓝图为人才人事编制工作提供了新的发展机遇，也提出了新的更高的要求。目前，我市人才人事编制工作仍面临严峻的挑战。发达地区全力抢占人才资源高地，对欠发达地区的我市吸引使用和稳定人才队伍形成强大压力，我市人才队伍建设在规模、结构、素质和体制方面尚不适应经济社会的发展。我们一定要认清形势，牢牢把握发展这个大局，服务于经济建设这个中心，在经济社会发展全面实践中找准、抓住人才人事编制工作的结合点和着力点。首先，要以科学发展观为统领，把科学发展观贯穿于人才人事编制工作的全过程，要把人才人事编制工作放到全市经济社会建设大局中去审视、去谋划，切实做到人才人事编制工作的目标任务按照科学发展观来确定，人才人事编制工作的政策措施依据科学发展观来制定，人才人事编制工作的成效用落实科学发展观来检验。其次，要实现人才人事编制工作协调发展，着力于人事人才工作与经济社会的协调发展，着力于人事制度改革和人才资源开发的协调发展，着力于经济社会和人的全面发展。注重通过转变政府职能、深化机构改革和人才管理机构改革，认真清除影响我市又快又好发展的人才人事编制方面的体制机制障碍，使人才人事编制的改革发展更好地适应新时期科学发展的新要求，使人才人事编制的工作地位在经济社会发展的全局中突现。
二、抓好两个结合，着力构建和谐社会
（一）把人才人事编制工作与建设社会主义新农村紧密结合起来。去年10月，党的十六届五中全会上，中央提出了“建设社会主义新农村”的伟大战略部署。在前不久刚刚结束的全国两会上，“十一五”期间的新农村建设再次成为代表委员热议的重点。建设新农村成为解决“三农”问题的重要举措。而“生产发展”则是建设新农村的关键和基础，生产不发展，经济上不去，“生活宽裕”、“乡风文明”、“村容整洁”、“管理民主”就没有根基，就是一句空话。因此，建设新农村，人才是支撑，是决定性因素。各级人事部门要发挥职能作用，通过建立人才服务机构、组织专家办培训班、引导企业带头人组建农民专业合作经济组织以及加强技能培训增加劳务输出等措施，千方百计为建设社会主义新农村破解人才难题，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，增强农民致富奔康的能力。要充分发挥生产能手、能工巧匠、经济能人等各类人才在建设新农村进程中的带头示范作用，积极引导他们当好农村经济发展的“主力军”，当好农民发家致富的“引导员”，当好农村文化建设的“宣讲员” ；当好村容村貌建设的“规划员”；当好民主政治建设的“实践者”。为构建经济繁荣、文明和谐的新农村提供坚强的人才智力支持。
（二）把人才人事编制工作与维护社会大局稳定紧密结合起来。稳定是发展的前提。当前我市经济社会发展进了改革的攻坚阶段和发展的关键时期。人才人事编制工作也进入了人才队伍建设的重要发展期和人事制度改革的攻坚期。人才人事