p;     三是要按照法定条件合理确定公务员职务与级别，加强对非领导职务的设置和管理。按照中央即将出台的《公务员职务与级别管理规定》和《综合管理类非领导职务设置管理办法》要求，要在编制和职数限额内，合理设置职位，确定公务员的职务与级别。要严格按照规定的职数比例、规范的名称设置非领导职务，对配备的非领导职务公务员，按照管理权限审核备案，不得超比例超限额配备。
        四是要认真进行工资套改。随着公务员法的正式实施，国家要建立统一的职务和级别相结合的新的工资制度和工资正常增长机制。这次工资制度改革的目的是建立新制度、形成新机制、规范秩序、缩小差距，而不是简单的增加工资。在国家工资制度改革方案出台之前，今年上半年，我们要认真做好公务员工资制度改革实施前的各项准备工作，待国家工资制度改革方案出台后，按照国家的统一部署，认真进行工资套改，严格工资制度分配改革，逐步建立全国统一的职务与级别相结合的基本工资制度，实施地区附加津贴，完善艰苦边远地区津贴制度和岗位津贴制度，建立公务员工资

的正常增长机制，发挥工资的激励功能和导向作用，稳定公务员队伍。同时，要及时研究解决改革实施过程中遇到的新情况、新问题，把工作想得仔细一些，做的扎实一些，自觉维护国家工资政策的统一性、严肃性和权威性，顺利完成全市公务员工资套改工作，建立起新的工资制度。
        五是要严格审批参照公务员管理的单位。法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位，包括公务员法实施前已经列入参照、依照国家公务员制度管理的事业单位，要根据审批权限重新进行确认和审批，符合条件的单位，批准列入参照管理范围，不符合条件的单位，实行事业单位人事管理制度。参照管理单位的审批工作，要紧扣“法律、法规授权”和“具有公共事务管理职能”的规定，进行清理，按照规定条件、审批权限和程序进行。我市参照管理的事业单位要报经省实施公务员法领导小组审批后才能实施。目前，人事编制部门要认真做好调查摸底等上报前的准备工作。
        三、2008年人事编制工作
        2008年是实施“十一五”规划的开局之年，也是人事制度改革的攻坚年。人事编制工作任务很重，我们必须把思想和行动统一到科学发展观上来，找准工作的切入点和着力点，主要做好以下几项工作。
        （一）人事人才工作
        一是要继续积极稳妥的推进事业单位改革。根据省上有关规定，今年我市事业单位改革要重点抓好以下几项工作。第一，继续推进综合配套改革试点工作。要在总结去年试点经验、扩大试点范围的基础上，以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容，认真组织实施《甘肃省事业单位改革实施意见》和《甘肃省事业单位实行聘用合同制管理办法》，扎实推进事业单位人事制度改革试点工作。第二，搞好模拟分类。等省上事业单位分类办法出台以后，研究制定适合我市特点的分类方案，区别各类事业单位特点，制定分类标准，在此基础上进行模拟

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