层人大工作人员也都实践经验丰富,各级人大代表更是各行各业的杰出人士,你们在经济建设主战场上有着其他组织和阶层不可替代的作用。人大组织及其代表参与到经济建设第一线,发挥主体作用,是充分发挥人大作用的需要,更是全党以经济建设为中心的工作需要。人大组织要团结和带领各级人大代表紧紧围绕市委中心工作,积极在引建项目、繁荣第三产业、发展农村经济等方面使真劲,努力在发展社会事业、构建和谐社会上多尽力,推进市域经济社会协调发展。三要在依法监督上当主力。依法监督“一府两院”工作是宪法和法律赋予人大的神圣权力,也是人大的工作职责。要通过三查(察)、评议、质询等手段强化监督,广泛组织各级人大代表围绕经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点、焦点问题开展监督,围绕重点工程项目开展监督,围绕法律法规实施中的突出问题开展监督,围绕国家公职人员履行职责开展监督,尤其要对执法执纪部门加大监督检查力度,坚决杜绝有法不依、执法不严、违法不究等违法违纪问题和弄权勒卡、徇私枉法等行为,特别要对到企业和基层乱摊派、乱收费、乱罚款等行为和对招商兴企优惠政策落实不到位、服务承诺履行不到位等现象进行明察暗访,彻底清除政策落实中的中梗阻、底梗阻现象,为我市经济发展创造良好的环境。
2、履行职能,在重大事项决定和人事任免上有作为。一方面,人大要在决定重大事项上发挥作用。要正确处理好党委决策与人大决定的关系,努力实现党的重大决策科学化、民主化、法制化。要支持和保证各级人大紧紧围绕党的中心工作,立足全局,抓大事、议大事,对事关长远发展的根本性、全局性、关键性问题和人民群众普遍关注的热点难点问题,尤其是对“十一五”规划、项目开发建设、城市发展布局规划等关系全市发展的重要事项,组织力量深入调查研究,广泛听取代表和人民群众建议意见,及时作出决议、决定和审议意见。要根据有关法律规定,对由人大讨论决定的重大事项进行具体界定,总的原则就是凡是经人大决定的经济和社会发展重大事项都必须依法提交人大审议,凡是经人大审议批准的经济发展战略和改革方案,政府在提交党委讨论之前都要征求人大意见。要发挥人大党组作用,建立人大党组对涉及全局性重大问题在决定前上报党委决策、在决策后实施决定的法律程序,人大党组要本着对同级党委负责精神,对审议决定的重大事项认真督促推进,保证党委决策在人大工作中得到落实。另一方面,人大要在人事任免上发挥作用。要正确处理党管干部原则与人大依法选举任免干部的关系,做到党委任命和人大选举相统一、党内程序与法定程序相结合。要贯彻落实中央和省、市委关于选拔任用干部的各项规定,结合市情实际,进一步完善人事任免工作程序。为进一步把好选人用人关,凡是应由人大选举产生的国家机关工作人员,要严格遵循选举法、地方组织法及其他法律法规,认真实行差额选举、联名提名候选人制度,充分尊重选民和代表的选举权和被选举权;凡是向人大推荐选举、任命、决定任命的干部人选,就具体情况在常委会前要委派专人向人大做好通报说明,保证人大组成人员对干部选拔任用的知情权;要认真对待人大代表或人大组成人员的不同意见,对有关情况要作出必要答复和解释说明,对意见较多、反响较大的推荐人选不能匆忙提出;要保持人大选举任命的干部的相对稳定,法定任期内确实需要进行组织调整的,必须严格按法律程序进行;对干扰选举工作、搞贿选等不正当行为的人,要严肃追究责任
3、面向基层,在维护群众利益上求实效。人民代表来自人民群众,所以就要不断增强“为人民服务、对人民负责”的宗旨观念,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,努力做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众,
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