在市委人大工作会议上的讲话
2008年10月
同志们：
市委召开这次人大工作会议的主要目的是，深入贯彻中央、省、绥化市人大工作会议精神，结合我市实际，安排部署人大工作，进而以认识的深化、思想的统一、合力的凝聚、措施的务实，积极推进人大工作在新的历史时期再登新台阶。
近年来，在市委的正确领导下，我市人大组织团结和联系广大群众紧紧围绕市委中心工作，认真履行职能，有力地推进了我市“*********”进程，为市域经济和社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委向为我市人民代表大会制度建设和人大工作付出辛勤汗水的市人大领导同志、各级人大代表、人大常委会机关的同志表示衷心的感谢！向所有关心和支持人大工作的社会各界人士致以诚挚的问候。下面，就如何加强和改善党对人大工作的领导，进一步做好新形势下人大工作，我讲三点意见。
一、认清形势，统一思想，切实提高对做好人大工作重要性的认识
人大代表大会制度是我国的根本政治制度，是党的工作重要组成部分。在改革开放新的历史时期，面对复杂多变的政治经济形势，我们要在坚持根本政治制度和重要组成部分的前提下，以更高的政治视角、更深的思想认识、更新的思维理念，全面提高对人大工作重要性的认识。
其一，做好人大工作是发展社会主义民主政治、加强党的执政能力建设的必然要求。党的十六届四中全会提出不断提高发展社会主义民主政治能力，把坚持和发展人民民主、坚持完善人民代表大会制度提升到一个新的高度。对此，我们一定要深刻领会，全面把握，切实提高对人民代表大会性质、地位、作用的认识，自觉地坚持和维护这一根本政治制度，支持人民当家作主、依法管理国家和社会事务、管理经济和文化事业。同时，作为执政党，我们党要把“立党为公、执政为民”和“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”这一执政理念，变成广大人民群众的自觉实践，在很大程度上要通过人民代表大会制度来体现。换言之，作为执政党，对地方国家事务的领导是通过对政权机关的领导来实现的，要把党有关国家事务的重大决策，经过法定程序转变成国家意志和人民的自觉行动，实现党的主张与人民意志的统一，就必须充分发挥人大及其常委会的职能作用。这既是按照国家根本政治制度办事的必然要求，也是提高党的执政能力、推动经济社会发展的必然选择。因此，全市各级党组织要进一步增强做好人大工作的自觉性和坚定性，真正把加强人大工作作为维护人民利益的根本形式、实施民主政治的基本途径、密切联系群众的重要渠道，确保党执政为民理念践行好、执政基础巩固和扩大好。
其二，做好人大工作是贯彻依法治国方略、推进依法治市进程的客观需要。依法治国是我国的基本方略。作为代表人民利益和意志、行使国家权力的人大及其常委会，其在依法治国中的地位和作用是不可替代的。通过人大积极有效的对上工作，可以为我们依法治市争取到更多的符合市情、促进发展、保持稳定的必要法律依据；人大及其常委会的监督工作，尤其是对执法机关的权力监督工作，可以为依法治市提供更为广泛、更具法律效力的保障。可以说，人大及其常委会依法行使职权，对于全市政治生活、经济生活、社会生活、文化生活各个领域做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究具有鲜明的主导作用。希望同志们对此能有正确的认识和理解，并能严格按照依法治国的要求，加速全市法制建设进程。
其三，做好人大工作是加快经济社会发展、建设中等发达新肇东的有力举措。遵循科学发展观，年初的市委工作会议确立了“***********”的宏