>五是生态建设进一步加快。以新城、晋祠新镇和姚村镇为重点的城镇化建设稳步推进,城镇建设和管理水平逐步提升。深入开展城市环境综合整治,拆除违法建筑700平方米,整饰立面9.2万平方米,补植绿地4.85万平方米,清理社区垃圾1万余立方米;大力提高绿化美化水平,绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地均有新的增长。加大力度治理环境污染,关停小造纸企业4个,取缔土小石灰窑32座,封闭土炼金属镁厂2个,查处石料场5个。对乱堆乱放进行专项整治,清理煤堆20余万吨;在罗城地区成功创建了1平方公里无燃煤区,区域生态环境不断改善。
六是社会事业协调发展。教育、文化、卫生等事业全面发展,文明城市创建活动健康推进。科技工作不断进步,6个项目列入太原市科技成果转化重点项目;社区服务设施日益完善,社会保险工作扎实推进,"两个确保"不断巩固,养老保险、失业保险面进一步拓宽;城市低保7734户,发放低保金166万元,做到了应保尽保;农村低保面继续扩展,共有866户、2189人享受低保。开发城乡就业岗位3826个,安置下岗失业人员1343人,安置“4050”等就业困难人员199人。解决了“62压”人员工资待遇、剩余五保户全年供养问题。农村大病医疗救助正在推开,计生工作继续加强,对95%的育龄妇女提供了乳腺普查和查环、查孕、查病服务。
分析上半年经济社会发展情况,我们认为,之所以取得明显成绩,主要得益于以下三方面的原因:
一是深入开展的共产党员先进性教育活动,激发了广大干部群众热爱发展的精神动力。在认真学习、广泛征求意见和查找问题的基础上,区委、区政府及各级各部门明确整改的目标和任务,解决了一批影响改革、发展与稳定的突出问题,积极为群众兴办十件实事,做到了“两不误,两促进”。通过开展先进性教育活动,全区上下进一步统一思想,振奋精神,形成了加快发展的强大合力。
二是认真贯彻落实科学发展观,统筹兼顾,狠抓各项工作的落实。区委区政府始终把发展作为第一要务,认真落实科学发展观,树立正确的政绩观,坚持“五个统筹”,坚定不移地调整经济结构,充分发挥重点项目的带动作用,努力转变经济增长方式,不断提高经济增长的质量和效益,推动经济社会保持协调健康发展。
三是强化服务意识,提高工作效能,营造了公平有序、安全稳定的发展环境。各级各部门进一步强化协调服务,创新工作方法,认真完成各自承担的任务,促进了各项工作的顺利进行。同时继续推进政务公开,加强社会治安综合治理,搞好信访稳定工作,深入开展打击“假冒伪劣”商品活动,为群众和投资者创造了公正宽松的发展环境。特别是加强组织领导,从人力物力上加大投入,以煤矿、护林防火、消防、危险化学品、道路交通和特种设备为重点,扎实开展安全大检查、“安全生产月”活动和打击非法采矿“集中整治月”活动,安全生产形势平稳,为经济社会的健康发展提供了有力保障。
需要指出的是,上半年,虽然面临煤矿停产整顿造成税源不足的不利局面,但财税部门坚持依法治税,积极挖掘税源,大力整顿和规范税收秩序,加强财税管理,做到了应收尽收。财政收入继提前23天实现过半任务之后,又于突破亿元大关,取得了显著成绩。
但是,在充分肯定成绩的同时,我们要保持清醒头脑,正确认识存在的问题:
一是经济结构调整力度需要进一步加大。传统产业比重大、新兴产业不突出的经济结构没有明显改变;第三产业在经济总量中比重偏低的问题依然存在;受资金、能源、运输等市场因素制约,一些冶炼、机械等企业生产成本上升、效益下滑,调整产业结