是我市夺取应对国际金融危机冲击的全面胜利、加快转变发展方式、推进经济转型升级、推动*科学发展的关键一年。尤其是市委十届八次全会提出，要深入研究实施沿海产业带发展、大都市区建设、生态环境优先、先进文化引领、内外*人互动等“五大战略”，着力提高*科学发展水平。贯彻落实市委、市政府的重大决策部署，促进我市经济转型升级，人才是支撑、是保证。但当前，我市人才队伍整体素质还不高，高层次人才数量不足，人才难引、难留等问题仍比较突出。因此，我们必须切实加大力度，培养集聚各类高素质人才，为我市加快经济转型升级、促进科学发展作出贡献。
国以才立、政以才治、业以才兴，人才是发展最宝贵的资源和财富。各有关部门一定要认清形势、统一思想，从全局和战略的高度，深刻认识人才工作的基础性、战略性、关键性作用，切实增强责任感和紧迫感，更加自觉地把人才工作摆到突出位置来抓，坚定不移地走人才强市之路。
二、明确要求，突出重点，统筹做好今年人才各项工作
今年我市的人才工作，总的要坚持以科学发展观为统领，按照市委十届八次全会的部署要求，紧紧围绕全市工作大局，坚持党管人才原则，深入实施“人才强市”发展战略，进一步完善政策、强化措施、创新机制，统筹推进各类人才队伍建设，努力开创我市人才工作新局面，切实为推进*科学发展提供有力人才保障和智力支持。
(一)找准定位促发展。围绕中心、服务发展，既是人才工作的重要任务，也是人才工作的立身之本。我们必须牢固树立全局观念，坚持在认清形势中明晰思路、在服务全局中找准定位、在推动发展中发挥作用，以编制中长期人才发展规划纲要为抓手，认真研究谋划人才工作的新思路、新举措。一要上下对接。今年，中央将颁布实施新中国成立以来第一个中长期人才发展规划纲要，召开第二次全国人才工作会议。这也标志着人才工作将进入一个新的发展阶段。因此，我们在编制规划纲要过程中，要认真学习贯彻国家、省规划纲要和第二次全国、全省人才工作会议精神，并同*人才工作实际紧密结合起来，切实做好上下对接文章，确保规划纲要的针对性、有效性和指导性。二要围绕中心。要紧紧围绕我市经济社会发展全局，针对积极应对国际金融危机的冲击、确保经济平稳较快发展、促进经济转型升级和“五大战略”的研究实施等市委、市政府中心工作，立足新时期人才工作的新要求，针对我市人才工作中的重点难点问题和薄弱环节，认真研究确立人才优先发展的战略布局，认真研究制定更加有利于人才培养、引进、使用和创业创新的各项人才重大政策，努力以人才工作的新提升促进中心工作的新推进、实现科学发展的新成果。三要注重落实。要在完成规划纲要编制任务的基础上，认真抓好分解落实工作，进一步明确任务、责任和要求，建立实施规划纲要的监测、评估、考核和督查机制，促进规划纲要各项任务落实到位、顺利推进。同时，要抓紧筹备召开第二次全市人才工作会议，研究部署人才工作任务；认真做好“十二五”人才规划的编制工作，加强对接配套，进一步形成完善的规划体系。
(二)狠抓队伍提实力。抓好人才队伍建设，是实施“人才强市”发展战略的重中之重。面对新形势、新任务，我们必须按照突出重点、分类指导、统筹兼顾的原则，扎实抓好党政人才、宣传文化人才、教育卫生人才、社会工作人才、农村实用人才等各类人才队伍建设，不断提升壮大我市人才队伍整体实力。一要坚持培引并重，切实加强高层次人才队伍和创新团队建设。要抓紧制定出台有关高层次人才队伍和创新团队建设的政策意见，采取本土培养、国内引才和海外招才相结合的方式，以更加优惠的政