发展的根本途径
我省旅游资源富集，几乎每个县都具备一定发展旅游业的条件，但旅游业发展有其自身规律，对旅游资源的开发不能盲目地全面铺开。现代化的交通工具和生活方式使各种节奏都在加快，游客一次出游在一个地方逗留不可能有太长的时间。据统计，*年来黔旅游的境外海外游客在我省平均逗留时间仅为2.24天。在这样短的时间内，游客不可能游览太多的景点，我们必须把最精彩的风景展示给游客，这样才能够给游客留下深刻而美好的印象。同时，作为一个“欠发达、欠开发”的省份，我省财力有限，必须坚持分期、分批的原则，将有限的资金和相关资源集中配置到资源禀赋最好、开发潜力最大的景区，才能在较短时间内取得明显成效，实现我省旅游业的快速发展。从另一个角度来看，无论自然风光也好、民族风情也好，我省一些地方旅游资源具有同质性，如果没有选择地进行全面开发，将会造成重复建设和旅游产业内部的产业趋同，不利于旅游产业的健康发展。因此，加快我省旅游资源开发，必须坚持实施旅游精品战略，突出重点、打造精品，切实提高旅游产品的档次和水平。
实施旅游精品战略，一是要在全面深入分析我省旅游资源赋存情况的基础上，合理确定优先开发的重点景区。近年来，我省把黄果树、黎从榕和荔波确定为全省优先开发重点旅游区，通过努力，这三个旅游区都呈现出良好的发展态势，特别是黄果树风景区已经初具规模，蔚成气候；随着申遗的成功，荔波的游客也呈大幅度增长。下一步，在继续抓好这三个重点景区开发的基础上，可进一步选择几个特色突出、开发条件好、开发潜力大的景区，由省里集中力量予以支持。实施精品战略并不是除了几个精品之外，其他景点失去开发建设机会，而是有计划地一批又一批地开发建设精品，随着时间的推移达到全面开发建设而又全面变成精品。二是要坚持分时、分级、分档的原则。分时，就是要明确重点旅游资源的开发时序，分期分批进行开发。分级，就是要明确省、地、县三级政府在旅游资源开发中的不同职责，明确哪些景区该由哪一级政府来重点支持、在省级重点景区开发过程中各级政府该履行什么样的职责。省级政府一方面要集中力量抓好全省重点景区的开发，另一方面要积极支持树立一批样板，对全省旅游业发展起到示范作用。分档，就是要针对不同类型的游客，开发不同类型和档次的旅游产品，使游客能够各有所乐。三是要高起点做好规划。作为精品来打造的景区，应该具备国际水平。为此，在制定规划前，要通过多种途径全方位了解世界范围内最高水平的类似景区的建设情况，学习别人的方法、吸取别人的经验，提高自身的规划和建设水平。规划制定好后，应该分期实施、逐步完善，先把有条件开发的景点和有条件做好的事做精做好，暂时不开发的地方必须严格控制，不能贪多求快，最后对资源造成破坏。四是要整合部门资源，集中投入，配套建设。支持旅游业发展的各类资源都要集中配置到精品景区中去，加大投入强度，务求尽快见到成效。同时，要从交通、住宿、餐饮以及邮政、通信等公共服务方面，配套建设完备的、具有地方特色的基础设施，使游客能够享受到周到、便捷的服务。当然，景区建设并不是所有的工作都要由政府来做，一些可以市场化的项目，应该改变投入方式，建立融资平台，引进外来投资者参与建设。但在对旅游项目进行招商引资的过程中，不能饥不择食，一定要引进有资质、有实力、上档次的战略投资者，否则同样会对宝贵的旅游资源造成破坏。五是要深化旅游管理体制改革，坚持“全省统一规划，属地行政管理，部门行业指导，企业自主经营”的原则，进一步理顺旅游行政管理中各级政府之间