几年，*为确立旅游整体形象作了很多工作、下了很大工夫，也取得了很好的效果，但是，还需要进一步深化和明确。*市旅游形象定位要抓住历史沿革、文化积淀这个根本，要关注海内外旅游市场的需求，以资源为基础，市场为导向，根据旅游区位优势和特点来进行形象定位。要找到市场与资源的结合点，确立彰显自身特色、适应市场需求的旅游形象。
（二）搞好旅游功能定位
按照全省旅游总体规划，要把*打造成为我国西部的口岸旅游城市、西部最大的旅游集散地和最具魅力的旅游胜地。当前，我们要进一步明确和深化*市在未来中国和中国西部以及*旅游中的功能定位，只有这样才能更加准确把握发展的方向和目标，因此，这就要求我们不仅在理念认识上要到位，更重要的是规划建设要到位。
（三）搞好旅游产品定位
*是城市文明的起源地之一，是巴蜀文明的中心区域，具有深厚的底蕴和丰富的文化内涵，自然条件十分优越，旅游资源丰富独特，世界遗产*-*、古蜀文化*遗址、三国文化*等享誉海内外，现代农家乐旅游业也发源于*。在全省“十一五”旅游规划中，新五大旅游区和三大国际休闲度假旅游区，*就占两个，要打造的三大品牌，*也是主要的支撑点。*市要搞好产品定位，学习峨眉山、九寨沟的成功经验，把众多世界一流的资源、按照世界一流的标准要求，打造成世界一流的旅游产品。
（四）搞好旅游市场定位
近年来，*市旅游业屡创新高，20*年共接待游客超过3600万人次，特别是入境旅游增长很快，但总量规模小，刚刚超过50万人次，在西部城市中也不处于领先，这充分反映了*在世界旅游市场上知晓度和美誉度还不高。从*、*和西南地区旅游资源条件和客源市场潜力看，*作为区域性旅游口岸城市和旅游集散地的潜力和优势还没有充分发挥出来。“十一五”时期，*旅游要着力建设旅游经济强省，要努力实现我省旅游产品从观光型为主向观光与休闲度假、商务、会展等综合型旅游转变，旅游市场从国内旅游为主向国内旅游与入境旅游并重的方向转变。*市要为全省实现“旅游强省”目标和产品结构、客源结构的“两个转变”起到引领和带动作用，不断扩大国内旅游市场份额，大力巩固入境旅游的主要市场，积极开拓入境旅游新兴市场，率先建成全国旅游经济强市，把*建设为“中国最佳旅游城市”和国际知名旅游城市。
三、突出重点，狠抓工作落实
创建“中国最佳旅游城市”是一项提升*形象、优化发展环境、惠及全体市民和游客的一个系统工程，*市要按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，把“创佳”工作与全市经济社会发展紧密结合起来，要跳出旅游抓建设，围绕旅游抓发展。要认真研究最佳旅游城市的标准，进一步修订完善“创佳”的工作方案，明确责任目标，突出重点，统筹兼顾，协调推进，狠抓落实，切实抓出成效。具体提出以下几点要求：
一是加快完善城市旅游设施。按照国际旅游城市的标准和要求，加快基础设施建设，完善旅游公路网，建设绿色生态走廊。完善公共信息图文符号，多语种的信息服务提示。加快旅游信息中心、旅游集散中心、旅游咨询中心的建设步伐，构建*市旅游目的地营销系统，充分发挥*作为西部旅游口岸城市的辐射作用。千方百计增加国际航线和航班量，为境外游客提供便利的交通服务。优化酒店层次结构，提升酒店业整体水平，规范社会餐饮。建设文化旅游特色街区，加大体现*文化特色、地域风貌的旅游氛围营造，要集中建设既适合各国游客，又有*特色的酒吧、风味餐厅、夜间娱乐区和居住区，打造代表*品位、体现