下大力量推进现代服务业发展。一是要围绕建设现代化制造业基地，加快发展与制造业互为依托、相互促进的服务业。在这方面，要加强实证研究，多想实用的招法和措施，促进制造业与服务业的全面协调发展。二是要加快发展壮大现代服务业。重点是加快发展现代物流、金融、旅游、中介等行业。今年已确定的项目，相关单位要抓紧筹划和准备，应尽快启动建设。１２个旅游板块，今年要基本完成６个，一季度要按进度要求抓紧建设。三是要全面提升满足居民需求的生活性服务业。大力发展便民商业、家政服务、物业管理等服务业，不断满足多层次的消费需求。要利用春节消费比较旺盛的有利时机，积极组织好节令商品供应，保持批发零售、住宿餐饮等商贸流通业快速增长的好势头。要组织好春运，合理调配运输线路，促进交通运输业有一个大的发展。
第五，要在加强城市管理上狠下功夫。加强城市管理，是政府的重要职责。作为直辖市的政府，应当主要抓规划和管理。因为城市建设是在规划好的前提下，通过市场运作来进行的。当前，群众在这方面反映比较强烈的也是规划跟不上，管理不到位。比如，马路安拉锁，刨了填、填了刨。还比如，私搭乱盖，脏乱差等现象长期得不到很好地解决，这些都反映了管理上的问题。所以，我们要从抓规划入手，努力提高规划的质量和水平，增强规划的科学性、统一性和权威性。今年，重点是按照务院批复的总体规划，编制好各类规划，衔接好各层次规划，把城市发展规划和建筑设计要求落实到每个区、每条街和每座新建重要建筑。当前，一是重点解决道路拥堵、居民出行不便的问题。道路交通管理部门要加大宣传力度，不断增强居民遵守交通法规的意识；要恢复被挪用的停车场，规范占路停车，再建一批新的停车场，逐步解决停车难问题；要大力发展公共交通，新建一批公交场站，增开一批新的线路，切实方便群众出行。二是要集中进行户外广告专项治理，使户外广告设施达到节能环保、景观效果好的要求。三是要着力解决非法占路经营问题。要在跟进菜市场建设，加强规范管理的同时，探索新的经营模式，尝试通过新建临时菜市场，开设早晚市，设立便民服务摊位等方式，妥善安置下岗职工、残疾人和因家庭生活困难而从事非法占路经营的人员。四是要加快解决“城中村”和“村中城”问题。目前，我市共有“城中村”２４处，“村中城”９片，解决这一问题的关键是统一思想。各地区、各部门要在深入调查研究的基础上，抓紧制定“城中村”、“村中城”管理和治理方案，并认真研究相关政策，为彻底解决这一问题奠定基础。五是要加强市容卫生环境综合整治。要逐步探索建立长效管理机制，按照谁主管谁负责的原则，强化环境卫生管理责任制，加强督促检查，一定要为广大人民群众提供一个整洁卫生的居住环境。春节前，全市要集中开展一次卫生清整活动，清运垃圾，清除卫生死角，防治白色污染、工程扬尘和机动车尾气污染等。
第六，着力安排好春节期间的人民生活。春节快要到了，各地区、各部门要自觉深入下去，倾听群众呼声、关心群众疾苦，主动帮助困难群众解决生产生活中的突出问题，不让一家一户过不去。要关心进城务工人员的生活，不允许拖欠农民工工资。高度重视安全生产工作。落实安全责任制，切实消除安全隐患。要对重点地区、重点部位及大型群众活动场所，制定防范、处置重大事件和突发事件的工作预案。要加强安全生产和交通、消防管理，进行安全生产大检查，防止重特大事故的发生。要坚持值班制度，做好节日期间各项安全保卫工作。供水、供热、供气、交通等公用事业部门和单位，要科学调度，合理安排生产，提高服务质量，保障居民需求。要安排好人民群众的物质文化生活，繁荣节日市场，保证市场供应，做好稳定物
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