线主线年内达到通车条件。这些重点工程,都要按照“倒计时”的要求,排出工作进度,严把项目质量关,确保一季度按时、按质、按量的完成任务。
第二,加快推进社会主义新农村建设。要深入贯彻落实去年底召开的中央农村工作会议精神,坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,努力使我市新农村建设走在全前列。一季度,重点是要按照城乡一体化发展的总体思路,尽快完善中心镇和一般镇的镇域总体规划,把示范小城镇建设扩大到“九镇三村”。各农业区县和有关部门要及早动手,利用冬闲时节,搞好农田水利基本建设,准备好春耕生产,提前组织和准备好优质种子和农药、化肥等农用生产物资的供应。特别注意要严厉查处坑农害农的不法行为。要继续抓好扶持“三农”各项支农惠农政策的落实,切实增加投入,减轻农民负担,把粮食、农机补贴等政策落到实处。
第三,切实抓好重大项目建设和前期工作。去年12月,兴同志主持召开了全市固定资产投资工作会议,对今年的投资工作和重点项目建设进行了全面部署和安排,各方面都要狠抓落实。今年,全市固定资产投资总额初步安排为2220亿元,增长20%。总的要求是,保持合理投资规模,调整优化投资结构。坚决不上那些高消耗、高污染、低效益的项目,大力发展技术含量高、消耗污染少、经济社会效益好的项目,以及具有龙头带动作用的项目。重点围绕新区开发开放、产业结构优化升级、新农村建设、发展循环经济和解决民生问题等几个方面,加大投入力度。一季度,要对跨年度和建设周期比较长的项目,进行统筹协调和安排。特别是要认真抓好以“两港两路”为重点的现代综合交通体系建设和100万吨乙烯、空客a320等关系长远发展的重大项目,加强组织协调和督促检查,确保实现进度要求。对于今年新开工的项目,如新的十大工业项目等,要抓好资金筹措等前期工作,力争尽早开工。要深入搞好大项目的前期筹划工作。今年,我们要从招商引资项目库中精选200个项目,有针对性的开展招商。同时,不断完善项目库建设,增加项目储备,做到成熟一批,入库一批,实施一批,使项目库滚动运行,不断充实,确保一季度投资增长实现高起步。
第四,下大力量狠抓现代服务业的发展。这些年,我们非常重视服务业的发展,出台了《关于加快发展现代服务业的决定》和《市加快发展现代服务业实施纲要》,召开了全市加快发展现代服务业会议,服务业在全市经济社会发展中发挥了重要作用。但近几年来,我市服务业占gdp的比重却呈逐年下降趋势,这是一个不可回避的现实。“十五”初期,我市服务业占gdp的比重曾达到46.4%,年下降为44.6%,年为42.4%,年为41.5%,年又下降至39.7%。其中有两个主要因素:一个是我市工业大项目上得比较多,投资比较大,增长速度较快,服务业的比重则相对下降;另一个是现代服务业发展缓慢,水平不高,致使服务业规模偏小,总量不大。据有关部门分析,北京仅一个租赁商务行业的增加值,就比我市金融、信息、商务和文化四个行业之和还要多,而北京这四个行业的总量已经超过我市整个服务业的总量。从对上海、北京、广州、深圳等10个大城市“十五”期间的服务业发展情况看,我市服务业发展与这些城市的发展轨迹基本相同,都是先低后高,再从高到低的格局,只是我市从高到低的时间可能会长一些。对此,我们既要正视现实,更要增强加快发展服务业特别是现代服务业的紧迫感。
温家宝总理在今年中央经济工作会议上强调,要大力发展服务业,改变经济增长过度依靠工业拉动的格局。市委八届十一次全会指出,要全面加快服务业发展。为此我们提出,必须针对薄弱环节,选准突破口,采取有力措施,
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