们要不断转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。要着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题。要更加注重发展的科学性、协调性、开放性，切实把经济社会发展纳入科学发展、和谐发展的轨道。
第二，要落实好家发展战略，全面推进新区开发开放，努力实现城市定位。年以来，党中央、务院作出一系列推进新区开发开放和加快发展的重大决策，充分体现了党中央、务院对发展的高度重视。落实家战略部署，实现新区的功能定位和城市定位，是当今和今后一个时期发展的主要方向。《报告》对这两个定位的内涵和相互关系从四个方面做了明确表述。就是要按照世界一流标准，加快建成深水大港，发展现代临港产业和港口经济，提高对区域经济的服务功能，努力把建成际港口城市；要把新区建成高水平的现代制造业和研发转化基地、北方际航运中心和际物流中心，加快建设北方贸易中心，建立现代金融服务体系，增强城市聚集力和辐射力，努力把建成中北方经济中心；要高标准创建家环保模范城市、家卫生城市、家园林城市，促进人与自然和谐相处，努力把建成生态城市。同时，积极推进新区综合配套改革试验，建立有利于落实科学发展观的体制机制，促进城市定位的实现，为全发展改革提供经验和示
范。
年，新区开发开放将进入全面推进的新阶段。能不能抓住机遇、乘势而上，关键在于狠抓今年各项工作的落实。各级领导干部要进一步增强使命感、责任感和紧迫感，围绕重点工作和关键环节，集中力量实施突破，努力实现高水平发展、高速度建设。
第三，抓住利用好新的上升期，实现又好又快发展。这是市委八届十一次全会的重要内容。 立昌同志强调指出， 实现“三五八十”四大奋斗目标集聚的能量不断释放，是新的上升期坚实的物质基础；新区纳入家总体发展战略布局，是新的上升期最为显著的标志；切实抓好增加群众收入、改善生活环境、提高文化品位的新三件事，为新的上升期创造了良好的社会条件。我们一定要认真学习立昌同志的讲话精神，准确认识上升期的深刻内涵、主要特征和基本要求，认清和把握上升期的新形势、新任务、新特点，全面实施“三步走”战略和五大战略举措。坚持更高标准，追求更高水平，努力把各项任务落到实处。
一是，要有宽广的发展视野。新的形势和任务，要求我们要站在家实施全球战略、区域战略、创新战略的层面，充分认识和理解推进新区开发开放的重大意义。要跳出看，增强战略思维，扩大区域视野，把新区的规划建设和的城市发展纳入环渤海、东北亚乃至全球经济发展的大格局中去思考，去谋划，不断增强服务区域经济的意识，努力提高创新能力和工作水平。
二是，确保高标准实现年度工作目标。首先，要千方百计完成约束性目标。这次《报告》明确提出了节能、减排两方面的约束性目标，即：万元生产总值能耗要降低４．４％，主要污染物排放总量要减少２．１％。这是我们转变经济增长方式，实现科学发展的重要体现，是一项硬任务，必须纳入经济社会发展综合评价和考核内容，采取更加有力的措施确保完成。同时，要努力实现生产总值、财政收入、全社会固定资产投资等预期性、指导性目标，在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，保持一定的增长速度和投资规模。总的要求是，要全面实现“三步走”战略第二步目标。去年，我市生产总值比年增长１．２倍，已实现了提前４年总量翻番的第二步目标。另一个目标是，城市居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入要提前３到４年翻一番。按可比口径测算，今年这两个收入只要分别增长６．５％和１０．１％，就可以确保
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