入任务的重要支撑。财税部门要尽快对骨干企业和税收大户进行分类排队,逐户摸底。具体联系企业的领导,要在深入企业帮助解决生产困难的同时,按生产经营情况制定税收计划,督促税收入库;税务干部也要实行联系重点企业制度,及时了解企业经营状况,保证税款及时足额入库。二要抓清缴欠税。县上要成立清缴欠税工作领导小组,全面清理欠税。对确因资金周转困难形成欠税的企业,要采取帮助其解决资金困难、帮助清理“三角债”、帮助增产增效等方式实现清缴目标,对纳税意识淡薄、故意拖税不缴的企业,要采取银行扣缴、货物抵顶和诉诸司法部门等强硬措施尽快清缴。三要抓薄弱环节。要组织力量,对集贸市场、交通运输、餐饮服务等行业的纳税情况,定期不定期进行督促检查,坚持征管和稽查相结合,依法查处偷、逃、抗、骗税行为,堵塞漏洞,清理死角,力争做到应收尽收。要抓紧制定采石、采砂等税费的征管方案,将未纳入税收征管的领域和行业尽快纳入征管范围,努力形成新的税收增长点。四要抓非税收入。非税收入是财政收入的重要组成部分,要切实把加强非税收入作为实现财政增收目标的重要举措抓紧抓好。对罚没收入、应纳入预算的行政性收费、基金要全部纳入预算,任何单位和个人不得以任何理由和名义擅自改变资金渠道,截留、坐支和挪用非税收入。要理顺体制,明确职责,充分调动各部门的积极性,形成抓非税收入征管的合力。要严格执行《行政单位国有资产管理办法》和《事业单位国有资产管理办法》,进一步理顺行政事业单位国有资产管理体制,强化国有资产管理职能,今年重点要抓好国有资源、行政事业单位资产有偿使用收入征管,该入库的入库,该纳入专户的尽快纳入专户。五要抓均衡入库。在加大对主体税种征收力度的同时,要按照“抓大不放小”的原则,加强对零散税种的征管,做到依法治税、据实征收、应收尽收、均衡入库。
(二)要加强财政支出管理,努力提高财政保障能力。我县财政非常困难,靠上级补贴过日子的状况在短期内还难以改变,要求我们必须在积极开源增收的基础上,进一步加强增收节支工作。特别是今年我们要应对国际经济形势变化的严峻考验,实现扩内需、上项目、调结构、保增长的目标,更加急需大量的建设资金,更加需要我们做好增收节支的工作。一要提高财政支出水平。要坚持区别轻重缓急,坚持有保有压,坚持财政支出向基层、向灾后重建、向社会事业、向改善民生倾斜,科学运筹有限财力,更好地发挥财政职能作用。要进一步调整支出结构,压缩公用经费、会议费、修购费等支出,坚决停止办公楼房新建审批,严格车辆购置,尽力把一切能节约的资金节约下来;要迅速分解、下达、拨付灾后重建资金物资,管好用好灾后重建款物,确保资金发挥效益。要加快下达各类民生支出和专项资金,对部门预算所列和上级补助的教育、医疗、社会保障、三农、基础设施建设等专项资金,要及时分解下达、及时拨付到位。二要建立财政支出管理长效机制。要针对财政支出管理缺乏系统性的实际,抓紧研究制定更加切合实际、更具操作性、更有约束力的制度办法,建立财政支出管理长效机制,使财政支出管理迈上科学化、精细化、规范化、法制化轨道。三要加强支出管理考核和问责。财政部门要改变对财政资金“一拨了之、以拨代管、不问效果”的落后管理方式,做过细的工作,加大财政事前、事中、事后的监督考核力度,建立严格的奖惩考核制度。要定期对各乡镇、各部门的预算支出执行进度进行考核、督查,有效加快财政支出进度,提高财政资金的使用效益。财政部门要提高财政支出科学化、精细化管理水平,当好政府的“管家”,不能只做收收支支的“账房先生”。各乡镇、各部门要切实增强财政效益意识,真正把财政资金即纳税人的每一分
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