,中国保监会先后在北京和长沙召开了保险工作座谈会,各省、自治区和直辖市的主管领导参加了座谈会,会议传达落实国务院文件精神,部署了保险业改革和发展的各项工作。今年5月26日,国务院发布了《关于推进滨海新区开发开放若干问题的意见》(国发20号),明确了滨海新区开发开放的指导思想和主要任务,批准滨海新区作为全国的综合配套改革试验区,要求在金融企业、金融业务、金融市场和金融开放等方面改革创新。
按照市委、市政府的总体部署,我们正在拟定金融综合配套改革试验方案。全市保险业各单位要全面贯彻落实国务院两个重要文件精神,紧紧抓住难得的历史机遇,认真研究和组织实施保险业综合配套改革试验工作。光大永明和恒安标准等两家公司要把外资股东在其他国家和地区的业务和经验拿到总部来;渤海产险公司要统筹考虑未来的综合经营规划,积极创造条件开展综合经营。三家保险总公司同时要在完善治理结构、在各地发展保险分支机构、开展保险综合经营、开发保险产品和服务等方面,努力推进改革和创新。各保险分公司要积极争取总公司的支持,凡是总公司开办和试办的新业务,都要在分公司开办和试办,同时要争取总公司在津设立后台营运中心等类型的机构。各保险中介和代理等机构,也要根据自身的实际情况,在搞好主业和综合经营等方面进行改革和创新,努力提高经营和服务水平。
(二)全面加强保险监管服务
全面加强保险监管服务。保监局要组织和动员各保险机构,认真学习贯彻国务院和中国保监会以及市委、市政府的总体工作部署,以搞好保险业综合配套改革试验和加快保险业改革发展为重点,积极争取和支持在津增设保险机构,开展保险业综合经营,开发新的产品和服务,提高保险业发展的质量和效益,努力加强保险监管服务,为全面实施“十一五”规划和滨海新区开发开放做出新的贡献。保监局和各保险机构都要积极支持保险协会的工作,更好地发挥保险协会的作用。保险协会要围绕加强行业自律、维护公平竞争、开展业务培训以及拓展新业务等工作重点,多做组织协调和自律服务工作,不断提高服务水平。
不断提高保险业防范风险能力。去年8月份以来,市政府召开了两次会议,组织有关部门学习审计署驻京津冀特派办利用信息化手段进行审计的经验。保监局积极学习和运用信息化手段进行监管,并与中国保监会推行的监管责任制有效结合起来,有利于克服传统监管手段的不足,做到实时监管和具体监管。保监局要进一步研究和推行运用信息化手段加强监管的工作,建立有效的公司外部监管体制;同时也要在各保险机构推行这套方法,强化公司内部的规范运营和风险监控。各保险公司的高管人员要高度重视运用信息化手段加强内部监控的工作,通过对原始业务数据的稽核检查,防范和杜绝系统风险。
努力加强人才队伍建设。金融机构生存和发展的基础是人才。保监局、保险协会和各保险机构在人才建设方面要下大力量,努力加强人才队伍建设。既要注重人才的教育和培训,也要注重吸引和留住人才,同时要为高端管理经营人才干事业求发展创造良好的内部和外部环境。
(三)政府有关部门要积极支持保险业发展
政府的职能部门要为保险业发展创造条件,主要任务是围绕贯彻落实国务院20号和23号文件,按照金融综合配套改革试验的整体要求,综合统筹考虑保险业发展的实际需求,组织实施金融综合配套改革方案,制定和完善各项政策,创造良好的环境和条件。特别是要积极联系各保险总公司,支持在设立各类机构,支持分公司改革创新,在构建办公用房、营业场所以及吸引人才来津工作等方面,提供相关的政策支持和工作服务,促进