他们走的正是一条以乡村旅游资源为依托,旅游特色村为载体,引入城市的资金、人才和公司化机制,发展城郊生态休闲旅游基地的科学发展之路,发展空间巨大,后续文章很多,前景十分看好。
从三个层面互动发展的大视野看,我市乡村旅游具有不可多得的比较优势。一是拥有京津大都市圈庞大的城市旅游人口,工业高度聚集,城市日趋繁华,资金流、信息流、物流、人流源源不断,亲水、亲山、亲田园、回归自然旅游指向与日俱增,市场动力强大。二是拥有山、河、湖、海、林、泉、湿地多种生态资源,广袤秀美的田园风光,深厚的历史文化底蕴和浓郁的乡风民俗,资源秉赋较高,地域特色明显。三是拥有率先发展的良好基础,许多乡村旅游景点已经成为经济发展的亮点。始于蓟县常州村的“当一日山里人”,北塘渔村的“当一日渔民”,曾开中国北方乡村旅游风气之先。近年来,伴随着城乡一体化建设步伐的加快,以蓟县为重点、各涉农区县竞相参与的农业旅游开发新局面初步形成,并逐渐呈现出乡村旅游的地域特征。所有这些都说明,乡村旅游的资源特色十分鲜明,市场动力源泉十分强劲,具有很大的潜力和广阔前景。当然,我们也要清醒地认识到,我市乡村旅游大部分还处于初级粗放发展阶段,总体规模不够大,发展水平比较低,还不同程度存在规划不到位、基础设施不配套、特色品牌不突出、规范管理跟不上、扶持力度不够大等方面的问题和差距。我们一定要把握乡村旅游的发展大势,抢抓机遇、开拓思路、大胆创新,着力培育一批特色明显、类型多样、竞争力强的旅游特色村镇,加快特色化、产业化、规范化、品牌化发展进程,形成我市乡村旅游竞相发展的新格局。
二、要扎实推进旅游特色村的建设
我市发展乡村旅游业、建设旅游特色村的目标是:到年实现全市乡村旅游发展“百千万”工程,即建成100个旅游特色村,1000个乡村旅游经营户,实现乡村旅游就业人员1万人;到年,建成1个旅游特色县、10个旅游特色镇、200个旅游特色村、2000个农(渔)家经营户,乡村旅游就业人数达到3万人,基本形成种类丰富、特色突出、品位高雅、服务规范的乡村旅游产业体系。当前,要重点抓好旅游特色“百村”工程,确保明年有100个旅游特色村达标。我市旅游特色村的建设必须坚持规划高起点,建设高标准,产业高水平,努力做到“四有”、“四好”。“四有”即:有特色资源依托、有特色产品创新、有特色服务规范、有特色农户群体;“四好”即:村容村貌好、乡风民俗好、接待条件好、综合效益好。在总体把握和实际推进中要注意抓好六个环节。
(一)抓好统筹规划。要坚持规划先行,牢固树立“先规划,后开发,没有好规划,不能搞开发”的理念,坚持“因地制宜、合理布局、突出重点、环境友好”的原则,认真研究、精心编制好市级、区县级和乡镇级三个层面的乡村旅游发展规划。要注意与旅游发展总体规划、新农村建设规划和生态建设规划的有机结合,突出乡村性、生态性、文化性、创新性和地区不平衡性。既要积极鼓励、扶持发展,又要量力而行、有序推进,防止脱离实际的“一哄而上”,盲目发展。
(二)抓好资源整合。发展乡村旅游业的核心是把美丽变为资本,把智慧变为财富,把享受变为市场。谁的资源整合水平高,谁就赚大钱、富得快。要把都市农业示范园区、农业产业化、园林绿化村、交通建设、村庄整治、生态市建设、景观林带建设等各种载体结合起来,发挥综合效益。要把鼓励广大农民投资创业与吸引工商企业投资发展有机结合起来,不断增强乡村旅游的发展动力。特别是大项目开发,要进行农、林、渔、水利、交通和村镇建设整体性筹划,实现各类资源的优化配