制政策外怀孕和生育。三要完善管理制度。要进一步强化对乡镇、街道办的计划生育考核工作，对重点工作特别是“民心工程”、奖励扶助落实、流动人口服务、出生人口性别比治理等全部纳入考核范围，不断健全和完善平时考核计分制度。
（二）以“两非”案件查处为关键，确保性别比持续下降。性别比偏高问题关系到社会和谐，已经成为我市计划生育工作的瓶颈。上级对此重视程度越来越高，督导力度越来越大，必须要高度重视，坚定打硬仗的信心，全力做好性别比治理工作。一是加强综合治理。计生部门要发挥好参谋协调作用，卫生、药监、公安等部门全力配合，深入开展“两非”案件查处专项活动，坚持有案必查、公开曝光、从快处理，对当事人和医疗单位、非法行医者都要严肃处理，绝不能姑息迁就，达到处理一案震慑全局的效果。二是加强日常监控。完善执业资质认证制度，提高b超使用准入门槛，对终止妊娠药品实行严格的处方管理，杜绝选择性别流引产行为的发生。三是加强宣传引导。以重大宣传活动、节日为载体，采取多种形式突出“关爱女孩”主题，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，普及保护妇女儿童权益的法律法规知识。
（三）以独生子女父母奖励为重点，确保利益导向机制落实。计生、财政等部门要抓好各级配套资金的落实，确保奖励扶助金及时足额发放到符合条件的对象手中。要进一步规范计划生育优惠政策兑现的办法，严格审批、发放和监督程序，要继续开展针对农村计生家庭的系列保险，在新型农村合作医疗保险、农村最低生活保障方面，重点向农村独生子女或双女绝育户家庭倾斜，着力解决老有所养、病有所医的问题，消除计生家庭的后顾之忧。
（四）以清理清查为手段，确保流动人口计生管理水平提高。计生、公安、劳动、街道办等部门要密切配合，逐步完善部门合作、协调联动
、规范运作、资源共享、管理服务的综合治理新机制。严格落实一证管多证、房业主负责制等制度，充分调动社区计生协管员的积极性，开展流动人口集中清理和出租房屋清理活动，把流动人口计划生育管理纳入社区经常性工作范围。广泛开展为流动人口育龄群众生殖健康服务活动，为流动人口提供方便快捷的服务。（五）以开展“民心工程”为契机，确保县乡服务站功能齐全。继续开展育龄妇女生殖健康检查的“民心工程”，已经开展健康检查的县区，要继续加大工作力度，积极宣传发动，提高检查率，即将开展的县区要充分做好准备，深入群
如需转载或摘录请注明出处: 众，到门到户进行宣传，真正把好事办实。同时，要大力加强基础服务设施建设，全面提升县乡服务站的整体服务功能。要大力实施出生缺陷干预工程，积极推进优生检测，努力提高出生人口素质。（六）以经费投入为保障，确保基层基础工作不断强化。各级要提高认识，统一思想，真正按规定的标准将计生经费足额预算、落实到位。人口和计划生育工作是一项近期需要投入，远期见到效益的工作。对人口和计划生育事业投入，是保稳定、促发展的基础性投入，要纳入公共财政投入保障范围。各级政府在调整财政支出结构中，要进一步加大对人口和计划生育的投入力度，省钱决不能省在人口和计划生育工作上，欠账决不能欠在人口和计划生育工作上，确保人