在全州人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
今天，州政府召开全州人口和计划生育工作会议，主要任务是贯彻落实党的十七大，州委十届六次会议和全国农村人口和计划生育工作会议精神，以科学发展观为指导，研究部署下一阶段我州人口和计划生育工作任务。会上表彰了对人口和计划生育工作做出贡献的集体和个人，向全州计划生育优质服务先进县及全州“双达标”县颁发了奖牌。在此，我代表州委、州政府向受到表彰的地区、单位和个人表示热烈的祝贺！刚才，州计生委主任刘亚琴同志所作的工作报告，我都同意。下面，我就做好今年全州人口和计划生育工作讲几点意见。
一、肯定成绩，总结经验，充分认识人口和计划生育工作的形势
2009年，在州委、州政府的正确领导下，全州各级党委政府和人口计生部门认真贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和州委十届五次会议精神，进一步解放思想、转变观念，开拓创新，强化基础设施建设，大胆尝试新的工作机制，规范管理手段，提高服务水平，落实责任和目标，经过全州上下共同努力，使我州人口自然增长率控制在8.7‰，计划生育率达到95.75%，人口出生率指标为14.3‰，实际控制在12.96‰，计划生育贫困家庭贫困帮扶率达85%，全州人口和计生工作人均事业经费达16.53元，少生快富和奖励政策落实率完成100%，圆满完成了年度各项人口和计划生育工作目标。各级党委政府、人口和计划生育部门狠抓落实，“责任、措施、投入”实现三到位，特别是加大投入，夯实基础，深入开展“双达标”，落实“两项制度”，稳定和加强计划生育干部队伍建设、党风廉政建设等多项工作取得了新的突破。这些成绩的取得，为促进全州经济社会发展、缓解资源环境压力、提高人民生活水平作出了积极贡献。在当前广大农村牧区各方面条件都比较艰苦的情况下，能够取得这样的成绩确实来之不易，应当给予充分肯定。在此，我代表州委、州政府向辛勤工作在人口计生战线的同志们致以亲切问候和崇高敬意，向关心、支持人口和计划生育事业的社会各界人士表示衷心感谢！
进入实施“十一五”规划的新阶段，人口和计划生育工作肩负着更加繁重的任务。从当前我州的情况看，虽然人口和计划生育工作取得了很大成绩，人口计生工作形势总体是好的，人口问题依然面临比较严峻的形势。稳定低生育水平任务艰巨，一是根据年龄结构预算，二零零八年以后，我州20－29岁生育旺盛期妇女数量将形成一个新的高峰，稳定低生育水平将面临很大挑战。二是社会就业压力增大，贫困问题突出，老龄化社会即将到来，生态文明建设任重道远。三是个别群众的生育观念，还没有从根本上转变，在思想认识上还存在一些“多子多福”、“养儿防老”，重男轻女的封建观念，与现行计划生育政策的规定还有一定差距，致使目前我州的低生育水平具有一定的不稳定性，还存在着反弹的危险。四是一些地区领导的认识不到位、责任不落实，个别领导干部还不能深刻认识新形势下计生工作面临的新挑战和新要求，未能切实转变工作思路和工作