县委书记人口与计生会议讲话
生综合改革、优质服务“三级联创”、“六位一体”利益导向和人口信息化建设及破解“十大难题”、打造“五型计生”、建立完善新机制等各项工作全面推进，及时总结成功经验，积极推广先进做法，最大限度的增加和谐因素，消除不和谐因素，努力形成稳定低生育水平、统筹解决人口问题的长效机制。
四、进一步加强对新时期人口和计划生育工作的领导 人口和计划生育是天下第一要事，也是天下第一难事。全县各级各部门务必要把人口计生工作摆上重要议事日程，纳入经济社会发展总体规划，进一步加强领导，强化措施，为统筹解决人口问题提供坚强的保障。 （一）坚持党政一把手“亲自抓、负总责”，认真解决好人口计生工作发展的重大问题。实现人口计生工作新发展，党政领导是关键。各级各部门要切实做到认识、措施、投入“三到位”。各乡镇、各部门党政一把手对人口计生工作要亲自调研，亲自部署重要任务，亲自督促检查，工作出现重大失误首先要追究党政一把手责任。各分管领导要靠上抓、直接抓，把主要精力和时间用在人口和计划生育工作上。要层层制定贯彻落实中央《决定》的实施意见，着重解决好领导保障、综合治理责任落实、机构队伍建设、经费投入、流动人 口管理等重大问题，加快建立健全统筹解决人口问题的决策和调控机制，推进深层次人口问题的解决。 （二）加强部门协调，实行综合治理。统筹解决人口问题，是一项艰巨复杂的社会系统工程，需要社会各方齐抓共管、综合治理；需要人口计生部门参谋到位、相关部门配合到位、分管领导协调到位、主要领导决策到位、人大政协监督到位。各职责部门要对照中央《决定》要求，认真履行好统筹解决人口问题的职责，在制定政策时主动征求人口计生部门的意见，每年解决1—2个有利于计生工作发展的问题。全面落实机关、企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制，最大限度的调动各部门履行职责的积极性。县人口与计划生育领导小组要定期召开成员会议，经常进行指导、检查、督促，及时解决遇到的困难和问题。各成员单位之间要建立经常性协作配合机制，解决好执法协调、政策配合、管理服务、人口信息共享、财物投入等问题，完善部门间横向协作配合、纵向垂直负责体系，努力形成齐抓共管、综合治理、统筹解决人口问题的合力。 （三）加强干部队伍建设，提高管理服务能力。切实加强人口计生部门领导班子建设，选拔德才兼备的优秀人才充实人口计生队伍。按照国家、省、市要求，在深化事业单位改革和推进乡镇综合改革中，对计生服务机构不撤消、不合并、不改变机构性质，经费由财政保障，确保稳定发展。切实加强计生工作队伍的管理，实行乡镇计生工作人员异地交流制度。乡镇计生工作人员长期在同一个乡镇工作，亲戚朋友多，工作中可能会受一些干扰，碍于情面，束手束脚，不能尽职尽责，甚至徇私舞弊，放水养鱼，为超生户打掩护，严重影响了一个村或一个乡镇的人口计生工作。在今年全市人口计生工作会议上，赵润田市长明确要求，对乡镇人口和计划生育工作人员实行异地交流，每年交流三分之一左右的在编人员，原则上三年交流一遍。县人口和计划生育领导小组要尽快研究制定我县异地交流的实施意见。按照“乡聘、村用、县备案”的要求，进一步完善村计生专职副主任“三高”职业化管理，确保人员、责任、待遇“三落实”。加强业务培训，大力加强计划生育行业作风建设，努力提高他们的责任意识、工作能力和业务水平。充分发挥计生协会等群众组织的作用，为稳定低生育水平、统筹解决人口问题做出积极的贡献。同志们，做好新时
计生工作会讲话
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