县委书记人口与计生会议讲话
生育工作的首要任务。各乡镇、县直各部门要认真抓好常规措施的落实，突出抓好季度孕查和避孕节育措施落实这两项基础工作，严厉查处违法生育和瞒报、漏报出生人口的行为，加大对带孕外逃户的惩戒力度，努力遏制外出躲生、抢生的现象。大力宣传现行生育政策，及时纠正社会上对生育政策的误传误导，对违反计划生育政策的党员干部要严肃处理。
（二）千方百计提高出生人口素质。出生人口素质事关千家万户的幸福和国家民族的未来。各乡镇和有关部门要严格落实全县出生人口素质的规划和行动计划，将出生人口指标纳入人口目标管理，切实抓紧抓好。大力实施生殖健康促进计划和出生缺陷干预工程，广泛开展优生优育科普知识宣传，认真开展优生咨询，搞好孕前优生监测，切实做好孕期保健，把好优生的第一道关口。切实做好新生儿疾病筛查工作，积极开展婴幼儿早期教育，促进人口素质的全面提高。 （三）千方百计控制出生人口性别比失调。出生人口性别比长期失衡，将会严重影响社会稳定、群众生活质量和家庭幸福。各级各部门要采取宣传教育、利益导向、社会保障和法律手段等多种措施，减轻群众的性别偏好，消除性别歧视。各有关部门要各负其责,齐抓共管,综合治理。卫生部门要加强对b超机等相关医疗设备的管理，严格实行持生育证和服务手册接生、持介绍信流引产制度；药管部门要清理整顿好流引产药物市场；计生部门要切实搞好孕情监控，认真落实流引产审批制度，严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性终止妊娠的行为，切实搞好对出生人口性别比失调的综合治理。 （四）千方百计提高流动人口管理服务水平。流动人口难管理、难控制，违法生育势头强劲，已经成为人口和计划生育工作的难点、热点问题。各乡镇、县直有关部门要高度重视流出人口管理工作，认真把好“外出办证、孕情反馈、跟踪管理”三个关口，对外出躲生的要限期追回，及时采取补救措施，坚决堵塞漏洞。公安、工商、城建、房管等有关部门要密切配合，切实加强对流入人口的管理和服务，及时向计生部门通报信息。要严格落实部门、社区和法定代表人管理服务责任制，加强流入地与流出地之间双向管理和协作配合，努力形成以居住地为主、无缝隙覆盖、无漏洞管理的流动人口管理工作新局面。 （五）千方百计应对人口老龄化。解决好人口老龄化问题，是解除群众实行计划生育后顾之忧的治本之策。各级各部门要高度重视人口老龄化问题，切实加强社会保障体系建设，大力发展老年产业和服务业，鼓励社会资本兴建老年公寓、敬老院等公益性养老场所，不断满足老年人口在卫生保健、生活照料、文化娱乐等多方面的需求，努力构建以居家养老为基础、社区服务为依托，机构照料为补充的养老服务体系，逐步提高养老保障水平。 （六）千方百计实施好新农村新家庭计划。要按照省市统一部署，把农村人口计生工作纳入新农村建设规划，大力实施以“少生优育、文明富裕、健康和谐”为主要内容的新农村新家庭计划。并以此为推进农村人口和计划生育工作的新载体，倡导婚育新风，培育新型农民，培养新型家庭，建设新型村庄，着力解决好当前农村人口计生工作的重点、难点、焦点问题，为社会主义新农村建设创造良好的人口环境。 三、健全六大体系，加强人口计生工作的基础能力建设 （一）加大基层基础建设力度，完善人口计生管理服务体系。强化基层基础是人口计生工作的根本。要切实加强基层班子、队伍、阵地、制度建设，将育龄妇女的培训、宣传教育纳入经常性工作。要重视加强计生服务站室建设，按照“环境优美、技术优良、服务优质、管理规范”的要求，进一步加大县、乡、村三级服务站室建设力度。县计生工作会讲话
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