在全市人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
春节刚过，中央、省、宜春市就相继召开了人口和计划生育工作座谈会和专题会议，把人口和计划生育工作提高到了更高的高度，放在更加突出的战略位置，摆上了各级党政的重要议事日程。今天，由市委、市政府研究决定，单独召开全市人口和计划生育工作会议，充分表明市委、市政府对人口和计划生育工作高度重视。刚才，*副市长代表市委、市政府全面总结了2008年全市人口和计划生育工作，对今年的工作进行了安排部署，市人口计生委*主任传达了省、宜春市的会议精神，讲得很好、很到位，我完全同意。希望大家深刻领会，认真贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好新形势下人口计生工作的紧迫感和责任感
过去的一年，在全市各级党政组织和广大计生干部的共同努力下，我市的人口计生工作取得了较好成绩，圆满完成了上级下达的各项目标任务，在全省有影响，在宜春有位子，保持了较好的发展势头。成绩的取得是历届市委、政府班子正确领导和高度重视的结果，是全市各级党政组织共同努力奋斗的结果，是广大干部，尤其是广大计生系统干部辛勤工作的结果，在此，我谨代表市委、市政府向全市支持帮助人口计生工作的领导和同志们，向长年辛勤工作奋斗在人口计生战线上的同志们表示衷心的感谢！致予崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们还必须看到问题和不足，客观分析我市人口计生工作面临的形势，我们的整体工作还处于一个较低水平，突出表现在：一是稳定低生育水平的任务仍然艰巨。当前我市的低生育水平是相对的，也是不稳定的，在较大程度上是行政高压状态下取得的，稍有放松，就可能出现反弹，而且我市正值第四次出生人口高锋，人口净增数很大。二是计划生育工作的基层基础仍然相当薄弱，经常性工作机制没有真正形成，对一些重点服务对象的管理服务还不到位，环孕检工作漏洞大，生育政策执行偏差较大，节育措施落实空档较多。三是严格的生育政策与群众的生育意愿之间的矛盾没有根本改变，计划生育作为“天下第一难”的工作性质没有根本改变，特别反映在生男生女的意识没有根本改变，人口性别结构严重失调。四是工作中的薄弱环节还很突出。像社会抚养费征收难、出生人口性别比整治难、流动人口管理难、落实长效节育措施难、组织孕情检查难，这“五难”为我们提出了新的更高的要求。面对新形势、新任务，各级党委、政府必须进一步增强忧患意识、大局意识，时刻保持清醒的头脑，牢固树立起人口安全观，坚决防止思想松懈、行动松劲、根基松动，切实把这项富国利民的大事抓实抓好。
二、突出重点，强化举措，全力争创全省计划生育优质服务县市
去年，我们就提出了争创全省计划生育优质服务县市的目标（去年省里因信息化建设没有搞优质服务县市评比），今年，我们又重新提出来，目的只有一个，这就是我们的工作不能老停留在原有水平上，要自我加压，有所作为，有所进步，要做名符其实的先进，要冲出宜春，在全省争位子。为此，要紧紧抓住四个重点不放松。
一是要把落实现行生育政策，进一步稳低生育水平作为今年争先进位的关键工作来抓，切实控制计划外生育。控制人口数量，稳低生育水平始终是人口计生的主要任务，也是统筹解决人口人口问题最有效办法。要紧紧咬住人口计划不放松，坚决控制计划外生育，缓解生育高峰给经济、社会协调发展带来的压力。要狠抓奖惩措施的兑现，对市委、政府研究决定的计划生育奖惩措施一定要严格兑现，不断加大考核的力度，使各级的计划生育责任落实到位。要大力宣传现行生育政策，及时