在中卫城区人口和计划生育工作会议上的讲话
同志们：
这次城区计划生育工作会议意义非常重大，既是城区2008年工作的总结会，也开始全面实现“十一五”人口控制目标的启动会，更是新一年工作的鼓劲会。刚才，王俭市长代表市委、市政府作了一个很好的工作报告，肯定了成绩，分析了问题，部署了任务，提出了要求，我完全赞成，希望同志们按照会议的要求，认真抓好落实。同时，会议对2008年城区计生工作的先进集体和先进个人进行了表彰，与4个乡镇签定了创建“三无”、“一无”活动目标责任书，4个镇乡作了表态发言。为了落实这次会议精神，下面，我再强调三点意见。
一、进一步提高认识，增强工作的紧迫感
中卫城区人口和计划生育工作的基础较好，各项工作一直保持着良好的发展态势，受到了区、市领导的好评和肯定。但是，存在的问题和面临的任务要求我们必须进一步提高认识，对新时期领导抓人口和计划生育工作的自觉性不能估计过高，对部门综合治理人口问题的积极性不能估计过高，对人口计划生育基层基础工作水平和控制能力不能估计过高，对人民群众的生育观念的转变程度不能估计过高。究其原因，是部分领导对可持续发展战略中人口问题是关键问题认识不足，对社会主义市场经济条件下人口计生工作的长期性、艰巨性、复杂性认识不足，从而盲目乐观，满足现状，缺乏危机感、责任感、使命感，放松了对计生工作的领导，表现为平时不过问、不重视，检查时搞应付、弄虚作假。有些地方对计生工作的奖惩表现在文件上、对工作目标的落实突出在总结上、对有关政策的兑现落脚在口号上，没有突出“落实”二字。对人口计生工作实行齐抓共管、综合治理的工作机制已经实施好多年了，但个别单位、个别部门的积极性没有真正调动起来，没有按照法律法规和文件履行职责，一盘棋的工作格局还没有真正形成。大家务必对这些问题保持清醒头脑，要看到我们业已实现的低生育水平是靠强有力的行政手段取得的。如果思想、措施稍有松懈和放松，低生育水平就会反弹，人口控制目标就难以实现，就会对经济发展和构建社会主义和谐社会构成直接威胁。最近，全国1%人口抽样调查显示，我区人口出生率名列全国第四位，已经充分说明人口形势不容我们乐观，又一次给我们敲响了警钟。在新形势新任务面前，我们别无选择，必须增强工作的危机感和紧迫感，工作中必须坚持稳定现行生育政策不动摇，坚持党政一把手“亲自抓、负总责”不动摇，坚持稳定计划生育工作机构、队伍不动摇，坚持不断创新人口和计划生育工作思路、机制和方法不动摇，切实把计划生育工作作为一件大事，认真贯彻落实自治区党委、政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》和市委、政府贯彻自治区《决定》的《实施意见》，把人口和计划生育工作时刻挂在心上，牢牢抓在手上，坚持不懈、认认真真地抓紧抓好。
二、进一步突出重点，增强工作的针对性
当前，城区人口计生工作正处在关键时期，各级党委、政府一定要高度重视，针对薄弱环节，突出重点，加大力度，狠抓落实，努力使今后的工作有一个良好的开局。
一要坚决控制计划外出生。要把控制计划外出生作为稳定低生育水平的“重中之重”抓紧抓好。狠抓节育措施的落实，至今尚未落实到位的，要实行包干负责制。要狠抓孕前型管理，做好随访，及时掌握群众婚育动态，做到关口前移，预防在先，千方百计减少计划外生育。特别对外出人员孕检难以落实的问题，各乡镇各有关部门一定要认真研究对策，切实加以解决，