学习实践活动的前提和基础。要紧密结合民政工作实际和工作任务，按“四个走在前列”的要求，突出实践特色，在实践中学习，在实践中开展调研，在实践中进一步找准问题、分析原因，为分析检查阶段打好基础。要制定学习培训计划，通过集中培训与个人自学相结合，采取中心组学习会、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等形式，组织党员、干部认真学习十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《省委书记白恩培同志在*调研时的讲话》、中央、省委和州委一系列指示精神，党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要深入开展调研。紧紧围绕科学发展这个主题，把如何结合本部门实际推进“一个目标”、“一个主题”、“四个走在前列”总任务作为重要内容，开展专题调研。党员领导干部要带头调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要进行案例分析。认真总结近年来我州在维护稳定、生态建设、党的建设和民政事业的发展等方面的经验和教训，按照“依理说事、就事明理”的方式，精心选择发展中正反两方面的案例，进行剖析。要开展主题实践活动。结合本单位特点和党员干部思想工作实际，扎实开展以转变工作作风、切实为民解困、为民分忧为中心内容的实践活动。
三是切实搞好分析检查。征求意见是否广泛，分析检查是否深入，查找问题是否准确，对搞好这一阶段工作乃至整个学习实践活动能否取得实效至关重要。重点是要抓住找准存在问题、领导班子民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议四个环节。一是要找准存在的问题。要在去年解放思想大讨论活动征求意见的基础上，对照“一个目标”、“一个主题”、“四个走在前列”要求，查找在破解发展难题、创新发展模式、党性党风党纪、服务基层群众等方面存在的突出问题。二是形成领导班子分析检查报告。在查摆问题的基础上，深入分析主客观原因特别是主观原因，充实完善发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告。三是召开专题民主生活会和组织生活会。在广泛征求各方面意见，深入查找影响和制约本单位科学发展的突出问题的基础上，召开领导班子专题民主生活会，同时召集全体党员干部参加，检查科学发展观贯彻落实情况。班子成员要撰写参加专题民主生活会的发言材料，开展批评与自我批评。四是组织群众评议。分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员和职工的意见。在评议的基础上，修改完善分析检查报告。分析检查报告和评议结果，在一定范围内公开。
四是扎实抓好整改落实。整改落实阶段是学习实践活动的关键阶段，重点要抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制、认真做好总结四个环节来深化、巩固和提高，促进学习实践活动出成果、见实效。一是制定整改落实方案。明确整改工作责任主体、整改措施和整改重点、整改时限、整改要求。整改落实方案采取适当方式向干部职工公布，接受监督。二是集中解决突出问题。要按照整改落实方案，有什么问题就解决什么问题，组织力量一项一项抓好落实。要突出重点，集中时间、集中精力，解决突出问题，办好惠民实事，以实际行动推动“示范区”建设。三是建立健全体制机制。进一步充实完善推动科学发展的思路，清理现有的规章制度，就切实做好废、改、立工作作出安排。修订完善落实科学发展观的政策措施，努力在建立健全体现科学发展要求的体制机制上取得新突破。四是要总结工作。要认真做好活动的总结工作，在此基础上，对开展学习实践活动的情况进行满意度测评。满意度测评的结果要在一定范围内公布