求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，继续坚持用解放思想推动科学发展，用科学发展观指导解放思想，在新的起点上进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使我们的工作更加符合科学发展观的要求。二是突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，结合民政工作任务。坚持学以致用、注重实践，把开展学习实践活动与贯彻落实中央、省委关于新时期藏区工作的一系列方针政策和重要指示精神相结合;与贯彻落实国发〔2* 〕34号文件精神相结合;与落实好保增长、保民生、保稳定相结合;与建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区相结合;与当前和今后一段时间民政工作的重要任务相结合。努力使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进，着力增强学习实践活动的实际效果，做到在学习中推进实践，在实践中深化学习。三是贯彻群众路线。要充分发扬民主，生动宣传、认真倾听意见和建议。虚心学习，真诚接受监督，充分调动干部职工参与和支持学习实践活动的积极性。切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面反映强烈的突出问题，把干部职工和民政对象是否满意作为评价活动成效的重要依据。四是正面教育为主。坚持高标准、严要求，坚持不懈地进行世界观、人生观、价值观和事业观、工作观、政绩观教育，紧紧围绕“一个目标”、“一个主题”、“四个走在前列”总任务，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，不搞人人过关，又要充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发全局党员干部学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。
其次、努力完成学习实践活动“四个走在前列”的总任务。按照中央“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”和省委“促进科学发展、维护边疆稳定、增进民族团结、构建和谐云南”的总体要求，紧紧围绕把*建成全国藏区跨越发展和长治久安示范区的目标，突出“坚持科学发展、努力在经济社会发展上走在藏区前列;坚持可持续发展，努力在生态文明建设上走在前列;坚持和谐发展，努力在维护社会稳定上走在前列;坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，努力在加强基层组织建设上走在前列的任务”。一个目标、一个主题、四项任务的提出，进一步丰富和发展了我州“示范区”建设的内涵，是科学发展观在藏区的生动实践，对于我们做好当前和今后一个时期的民政工作，充分发挥民政工作在建设全国藏区跨越发展和长治久安示范区中的保障作用具有重要的指导意义。开展学习实践科学发展观活动，我们要准确把握好 “一个目标”，“一个主题”，努力在完成“四个走在前列”的总任务上下功夫、求突破、见成效。
三、严格按照学习实践活动的方法步骤稳步推进。全省第一批学习实践活动扎实开展，取得了显著成效，为我们做出了榜样、树立了标杆、提供了借鉴。参加学习实践活动党员干部，务必引起高度重视，做好开局起步工作，提高思想认识，突出实践特色，切实把学习实践活动的各项安排部署落到实处。
一是认真做好组织准备。要制定切实可行的方案。以“示范区”建设和“四个走在前列”为目标任务，结合我局工作实际，科学合理制定方案，明确学习实践活动步骤、方法、措施等。要成立由党组主要负责同志任组长的学习实践活动领导小组及其工作机构，切实加强对活动的组织领导。
二是深入开展学习调研。学习调研阶段，是学习实践活动的起始阶段，做好这一阶段的工作，是搞好整个