照《规划》要求,重新确定各园区的功能定位和发展方向,发挥优势,突出特色,着力培植主导产业,核心企业,名牌产品,拉长产业链条,壮大产业规模,建设体现高效生态的特色园区,打造具有核心竞争力的产业集群,为高效生态经济区建设作出贡献.
六是突破体制机制创新.建设高效生态经济区,根本出路在于体制机制创新.要调整充实开发建设推进机构,制定科学的考核管理办法,加强对开发建设的组织协调,形成强有力的推进机制.积极学习借鉴外地先进经验,用足用好《规划》赋予的政策,加快推进资源型城市可持续发展,高效生态经济改革,全国未利用地开发管理改革等试点工作.各级各部门要勇于探索,大胆实践,着力创新发展模式,闯出发展高效生态经济的新路子.
第二项战略任务,坚决打好转方式调结构这场硬仗.加快发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措,推进经济结构调整是转变发展方式的基本要求和主攻方向.各级要站在战略和全局的高度,深刻认识转变发展方式调整经济结构的重大意义,切实增强自觉性和坚定性.第一,这是胡锦涛总书记对我们的殷切期望.胡总书记来东营视察时要求我们痛下决心,狠下功夫,坚决打好转变发展方式调整经济结构这场硬仗.这一重要指示,高瞻远瞩,为我们推动科学发展和开发建设指明了方向.第二,这是建设高效生态经济区的必然要求.高效生态经济是新型的节约集约经济发展模式,只有调整经济结构,转变发展方式,才能推进产业结构生态化,经济形态高级化,实现开发与保护,资源与环境,经济与生态的有机统一,促进可持续发展,建成名副其实的高效生态经济区.第三,这是提升我市经济发展水平的根本途径.当前我市经济发展存在的突出问题,都是经济发展方式粗放,结构层次较低的具体表现.这场国际金融危机的冲击,更加暴露了这一根本性矛盾.必须加快转变发展方式调整经济结构,提升经济发展的层次和水平,增创科学发展的新优势.第四,这是对各级干部的重大考验.转变发展方式调整经济结构涉及生产力和生产关系,经济发展与社会发展,一二三产业和各个产业内部的深刻调整,是一项统筹全局,协调推进的系统工程,需要做大量艰苦细致的工作,对各级干部的能力和水平了新的更高要求.各级要充分认识转变发展方式调整经济结构的艰巨性复杂性长期性,作为重大战略任务下大气力抓好,抓出成效.
一是着力优化投资结构.国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,根据国内外形势的变化,适时适度地对宏观经济政策的力度,节奏,重点作出必要微调.我们必须以高度的敏感性抢抓机遇,做到出手要快,出拳要重,继续加大投资力度,保持较高的投资水平.今天的投资就是明天的产业,今天的投资结构就是明天的经济结构.必须把握好投资方向,优化投资结构,保证投资质量.今年新增投资要重点投向先进制造业,高新技术产业,现代服务业和高效生态农业,充分发挥投资对转变发展方式调整经济结构的带动和支撑作用.
二是大力调整产业结构.建设高效生态经济区,必须坚持走新型工业化道路,实施高端高质高效产业发展战略,加大产业结构调整力度,加快构筑高效生态产业体系.一要加快发展现代农业.这是转变农业发展方式,促进农民持续增收的根本途径.要按照高效,生态,创新的原则,加快推进农业结构调整,在稳定粮食生产的同时,突出发展生态渔业,生态畜牧业,绿色种植业和休闲观光农业,集中建设一批特色种植养殖基地和休闲观光农业园区.着力推进农业标准化生产和产业化经营,培育农业龙头企业,发展农民专业合作组织,打造黄河口农产品品牌,提高农业比较效益和市场竞争力.要大力发展
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