用。提高油气资源采收率考核标准。鼓励充分利用低品位矿石，推动废石、废渣的资源化利用，开展尾矿综合利用试点。总结推广矿山企业发展循环经济的经验和技术。组织实施省级矿山地质环境保护和治理规划，全面落实矿山地质环境恢复治理保证金制度。
五是要进一步提高矿政管理水平。严格实行钨、稀土开采总量控制。深入开展矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权核查，加强矿政技术支撑能力建设。全面实施勘查许可证统一配号，推进采矿许可证统一配号和矿业权信息卡建设。强化油气勘查区块退出机制，督促油气企业加大勘查投入。研究制定矿业权评估、矿产资源储量评审等管理办法。落实国家矿产督察员、矿产资源开发利用年检和矿山储量动态监管制度，充实基层矿管力量。
（三）切实加强地质工作，努力实现找矿重大突破
一是要继续加强地质勘查。按照“找新区、上专项、挖老点、走出去、依靠科技和人才”的思路，实施《全国地质勘查规划》，完善矿产资源勘查部署。强化公益性地质工作的引导作用，推进整体勘查，引入大企业，形成大投入，力争取得具有宏观影响的大成果。制定和实施大兴安岭、长江中下游等重点成矿区带地质找矿统一部署试点方案，组织实施好危机矿山等专项，加强深部找矿部署研究。大力推进地质矿产工作跨国经营。
二是要认真做好汛期和三峡库区地质灾害防治工作。全面落实《地质灾害防治“十一五”规划》，完成山区丘陵区地质灾害普查，强化监测预警和群测群防，推进防治机构建设，建立完善应急指挥系统。加快三峡库区地质灾害防治项目建设。组织编制《全国地面沉降防治规划》，推进重点地区地面沉降防治。
三是要积极拓展地质工作服务领域。继续做好基础地质工作，加强区域海洋地质调查，加快国家级地下水监测网建设、重点地区地下水污染和环境水文地质调查，建设城市地质结构可视化平台和环境地质信息系统，推进浅层地热能的开发利用，开展农业水土地球化学调查评价研究，加强地质及矿业遗迹、古生物化石保护。继续开展地质资料清理，加强实物地质资料的研究和管理。
四是要加强和改善地勘行业管理。深入研究地勘行业发展改革的政策，强化宏观指导。总结地勘单位改革发展的经验，开展信息服务和技术培训，研究地勘行业国家职业标准。开展困难地勘单位的调研和政策扶持工作。严格勘查资质管理，推进行业自律。（下转第三版）
（四）大力推进基础基层建设，不断增强支撑保障能力
一是要切实加强国土资源法制建设。抓紧《土地管理法》和《矿产资源法》修改论证研究。做好《古生物化石保护条例》、《土地复垦条例》、《矿山地质环境保护条例》、《国家土地督察条例》等法规的起草送审以及与《能源法》、《海岛法》等相关法律法规的立法协调。推行依法行政五年规划。
二是要深入开展国土资源重大专题调研和战略研究。紧紧围绕构建保障科学发展的新机制，加快已有调研专题成果的转化，开展滚动研究。加快研究论证，适时部署国土资源战略研究。进一步加强国土资源管理形势分析。
三是要稳步推进国土规划试点和国土资源调查。继续开展国土规划编制试点。落实国土资源大调查计划，加强项目管理和成果转化，提早谋划明年及“十二五”大调查及专项延续工作。加快推进第二次全国土地调查，东部要完成调查并上交成果，中部要基本完成调查，西部要全面开展调查。
四是要不断提高国土资源科技和信息化水平。加强国土资源领域重大科技攻关，组织实施公益性行业科研专项，注重科技人才培养。金土工程要完成一期、立项二期、谋划三期。建立完善土地审批监管、土地市场和地价监测、执法监察、矿业权管理、地质灾害预防应急指挥等信息系统。加强政务大
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