近年来,我县国土部门落实科学发展观,树立有效服务理念,充分发挥职能作用,为县域经济的健康平稳发展提供了有力的国土资源保障。
一、创新工作思路,服务县域经济跨越式发展
坚持“开发与保护并重,服务与管理同步”原则,保障项目用地需求,主动为经济社会发展服务,是国土资源部门义不容辞的职责。近几年,面对我县大开放、大开发,工业化城镇化建设步伐加快,全县建设用地需求量增长较快,土地供需矛盾更加突出的问题,国土部门切实增强主动服务意识,创新工作思路,提高土地供应率、利用率,促进项目落地。一是用好用活政策服务发展。抓住省、市出台工业用地优惠政策的契机,积极主动开展工作,加强沟通联系,争取省、市主管部门对*工业园、*经济开发区等用地大户的政策倾斜,*-*年两年间,共计争取建设用地指标*公顷,妥善解决了县域经济发展的土地供需矛盾。二是做好土地利用总体规划调整服务发展。根据经济发展的需要,对不符合土地利用总体规划又确需建设的项目用地进行局部规划调整。及时完成了*、*等多个重点项目、工业项目的土地利用总体规划上报调整,为我县的重点工程和工业用地报批创造了条件。三是开辟项目用地报批绿色通道服务发展。自县委县政府提出“*,*”的发展思路后,我县国土部门就开始着手采用切实有效的办法,对工业用地做到特事特办、即收即办,做好报批的各项服务工作,超额完成了报批任务,为促进招商引资项目落地创造了条件。四是深入征地一线服务发展。积极协同有关部门耐心细致地开展征地政策的宣传,做到依法征地补偿,及时交付项目用地,保证项目开发建设的顺利进行。自*年来,共计征地*亩,拆迁房屋*栋,面积*平方米。工作中,严格执行征地听证制度和“二公告一登记”制度,按照法律法规合理评定、科学计算、及时兑现征地补偿费,努力探索建立失地农民基本生活保障制度,进一步拓宽安置渠道,认真解决失地农民的生产生活问题。五是清理存量土地,源头控制粗放用地,提高土地利用率。加强建设用地预审会审工作,注意在项目投资强度、容积率、建筑系数及行政办公生活设施用地所占比重等方面把关,积极引导工业企业兴建多层标准厂房,增强项目集聚效益。
二、推进国土市场建设,提升土地管理水平和效率
开放、竞争、有序的国土市场体系与科学规范的市场管理,就能有效显化国土资源的资产价值,使国土资源作为一种资本在经济发展中发挥重要作用,为项目开发、产业发展提供一定的资金来源,并能以此逐步转变人们传统的用地观念。近年来,我县结合实际,改革创新,充分发挥市场配置的基础性作用,在*市下辖的县市(区)中最早建立了土地储备中心,有力地提高了国土经营效益。首先,加大土地收购储备和出让力度。完善土地收储工作机制,积极筹措资金,加大了土地收购储备力度;规范土地出让行为,对经营性土地使用权一律采取招、拍、挂交易出让,有效地控制了土地一级市场,增强了政府宏观调控能力。据统计20*-20*年,共收储国有企业闲置用地、居民旧危房用地等面积*亩,招、拍、挂出让土地*宗,面积*亩,成交金额*万元,完成采矿权挂牌出让*宗。在壮大县财政发展资金的同时,激活民间投资,活跃房地产市场。其次,加强矿业权市场建设。通过制定矿产资源开发利用方案,引导矿山业主按方案开采,为重点项目开发、产业发展提供了充足的资源保障。
三、强化执法和耕地保护,促进可持续发展
针对招商引资项目开发的跨越式发展,土地不断增值,工业化、城市化步伐不断加快