编者按：本文主要从深化认识，立足大局，切实增强实施“两集中、两到位”工作的紧迫感和责任感；突出重点，明确要求，扎实做好实施“两集中、两到位”工作，对县长在两集中、两到位工作会议上讲话进行讲述。其中，主要包括：加强领导，搞好配合，务求“两集中、两到位”工作取得实际效果，把握“一个核心”、明确“三项要求”。开展“两集中、两到位”工作，加快进度是前提，人员培训是基础，授权到位是关键、处理好“三种关系”。“两集中、两到位”工作是一项系统性工作，牵涉到许多部门，涉及到部门内许多科室，方方面面的关系需要处理好、协调好，具体材料请详见：
同志们：
为深化行政审批制度改革，进一步发挥行政服务中心窗口功能和作用，推进以归并行政审批职能为核心的“两集中、两到位”工作，经县委、县政府研究，决定今天在这里召开县直行政审批职能部门实施“两集中、两到位”工作会议。会议的主要任务是：认真贯彻县“两会”、“三干会”、工业强县大会以及招商引资大会精神，研究部署“两集中、两
到位”工作任务，进一步统一思想，明确目标，落实责任，确保全县“两集中、两到位”工作取得实效，为我县追赶跨越、崛起争先创造宽松优质的外部环境。为开好这次会议，县行政服务中心按照要求，开展了大量的考察调研、论证座谈工作，为顺利推进“两集中、两到位”工作打下了基础。刚才，大家观看了浙江象山县开展“两集中、两到位”的专题片，ｘｘｘ同志宣读了《县直行政审批职能部门实施“两集中、两到位”工作方案》，各有关部门和单位要按照方案要求，认真抓好落实。下面，强调三点意见。
一、深化认识，立足大局，切实增强实施“两集中、两到位”工作的紧迫感和责任感
实施“两集中、两到位”工作是县委、县政府深化行政审批制度改革，加强行政服务中心建设，提高行政服务效率，优化投资环境的重要举措，是政策所向、大势所趋、发展所迫。各有关部门和单位要从讲政治、讲大局、讲发展的高度，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
第一，实施“两集中、两到位”，是贯彻落实《行政许可法》的内在要求。《行政许可法》是一部规范政府行为的重要法律，它明确规定，行政机关实施行政许可，必须遵循公开、公平、公正和高效、便民的原则；行政许可需要行政机关内设的多个机构办理的，应当按照“一个窗口对外”的要求，确定一个机构统一受理行政许可申请，统一送达行政许可决定。行政许可涉及两个以上部门的，要组织联合办理、集中办理。同时,《行政许可法》对电子政务、办理时限等也作出了明确的要求和规定，这些原则和规定,是实施“两集中、两到位”工作的法律依据。“两集中、两到位”体现了《行政许可法》的内在要求，同时也是贯彻落实《行政许可法》的重要举措，“两集中、两到位”做到位了，《行政许可法》的这些原则和规定就落到了实处，政府的工作效率和客商、群众的满意度必将得到进一步提高。ｘｘ政府网
第二，实施“两集中、两到位”，是改善我县投资环境的迫切需要。改善投资环境、加快经济发展是我县实现追赶跨越、崛起争先奋斗目标的根本措施。县行政服务中心运行的实践证明，集中办理审批(服务)事项有许多优越性：“一站式”服务拉近了政府部门和群众的距离，“阳光”操作真正实现了政务公开，强有力的监管规范了政府行政行为，“同场竞技”提高了各部门改善服务质量的自觉性，等等。政务行为公开规范、提高行政审批效率是改善投资环境的重要内(！)容，过去我们提的要求也不少，但收效总是不够理想。现在通过实施“两集中、两到位”，利用行政服务中心这个平台来操作，县委、县政府的决策