,防范和打击恶意虚抵、骗抵进项税款的犯罪活动。要加大对特殊行业的增值税管理,成品油“以进控销”管理要闯出新路子,巩固车辆购置税“一条龙”管理,增强防范和打击偷逃车购税违法行为的能力。所得税方面:在实施信用等级评定的基础上,积极推行所得税分类管理;加强所得税审批项目取消后的后续管理;加强新办企业户籍管理,防止出现所得税漏征漏管户;认真落实所得税汇算清缴、税收减免和财产损失税前扣除管理办法,强化所得税征管。国际税收方面:继续加大涉外税务审计和反避税力度,重点开展外资房地产业和亏损企业的审计,严格外资企业关联交易的税务管理,堵塞管理漏洞。认真做好外资企业所得税纳税评估和汇算清缴工作,正确落实涉外税收政策。出口退税方面:认真做好出口退税审核、审批工作,及时办理出口退税和免抵调库,建立反馈机制和部门协调机制,提高工作效率,加快退税进度。严密防范、严厉打击骗取出口退税行为。
建立优质高效的服务环境。认真实施丰源工程。服务经济发展大局,主动融入到争先进位、率先崛起的大盘子中去,积极寻找依法征管与培植税源的结合点,巩固既有税源、扶持重点税源、培育潜在税源,实现税收与经济良性互动。提高行政审批效能。要认真梳理办税流程,简化审批环节,坚持审核权与审批权分离,公开审核审批内容,实施“阳光作业”,确保各项税收政策严格落实。积极引导外向型经济发展。认真实施纳税服务工程。通过开展纳税辅导、简化办税流程、拓宽办税渠道等方式,为招商引资构筑优质的税收环境;发挥电子化税收的优势,构筑功能完善的服务平台,建立网上办税服务厅,拓展网上纳税服务内容,促进信息交流。做好下岗再就业扶持工作。帮助各界掌握优惠政策,提高安置下岗人员的积极性;加强与相关部门的协作,认真核查申报的真实性,使税收政策执行不走样,推动全民创业活动的开展。
建立规范有序的执法环境。完善执法监督机制。努力解决执法管理信息系统模拟运行中出现的问题,完善相关管理制度,做到人机结合,纠监并举。完善法律救助机制。深入探索执法检查的新途径、新方法,及时发现和纠正违规执法问题,提高法律救
(三)加强制度创新,构建务实高效的行政管理体系
深化目标管理改革。去年,我们在目标管理方面进行了有益的尝试,今年要在年初下发方案、年终对照评比的基础上进行深化。要狠抓目标管理责任制的落实,围绕省局考核内容,按季度制定各部门的落实计划,严格考核,排出名次,公开上网,坚持谁分管谁负责、谁主管谁落实、谁拖腿问谁责,确保我局进入全省第一方阵;要按照“简化、量化、优化、硬化”的要求,完善考核指标体系建设,对不合理的指标要进行调整,增加省局考核指标比重,突出中心工作;在考核原则上,要充分体现权责对等的要求,避免“多干多挨罚、少干少挨罚、不干不挨罚”等考核偏差问题。要逐步将执法检查、执法监察与目标管理考核融为一体,避免重复劳动,形成统一的、覆盖税务管理全过程、各环节的考核体系。各级都要增强遵从目标管理的责任意识,避免出现事前敷衍、事中推诿、事后埋怨的错误倾向。
深化政务公开改革。要积极拓展公开的内容,无论是政务还是事务,无论是对内还是对外,都要坚持以公开为
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