税服务入手,提高纳税遵从度。不断完善办税提醒制、政策公告制、辅导跟踪制、12366服务热线等基本服务措施。认真开展信用等级评定,实施分类管理,增强诚信纳税的荣誉感。
日常征管行为得到规范。强化户籍管理。加强与工商部门的信息沟通,加大对漏征漏管户的检查力度,着手完善对未达起征点户的管理,加大对停歇业户的跟踪督查力度,从源头上堵塞税源管理漏洞。加强发票管理。继续推行刮奖发票,实施普通发票换版工作,推行二手车销售统一发票及开票软件系统,规范普通发票代开行为,加强企业红字发票、作废发票管理。强化“四小票”审核比对,建立了运输发票国地税联查制度。规范日常检查。合理界定稽查与征管的职责权限,规范检查行为,避免多头检查。完善纳税评估手段。开发了纳税评估软件,提高了评估质量和效率。
征管科技含量继续提升。积极推行网上办税业务系统和纳税人端信息采集系统,避免了办税的拥挤和较长的等候,减少了纳税人往返的时间和费用。开通“在线咨询”栏目,为纳税人排疑解难。精心组织三大应用系统数据整合。整合质量名列全省前茅,为统一的征管平台打下了良好的基础。“一户式”管理进展顺利,为征管质量的提升起到了助推作用。
(二)严格政策执行,进一步加强各税管理
积极开展各类税收调研。开展了十余项分税种、分行业的调研活动,编发《国税调研》40期,形成数篇具有参考价值的调研材料,其中的1篇被总局列为交流材料。针对国有粮食购销企业改制后税收管理的新问题,提出了建设性的意见,规范了粮食企业的政策执行。在“煤炭价格变动对经济发展和税收收入的影响”的调研中,提出了一系列解决问题的建议,引起了地方领导的重视。
正确执行各项税收法规。加强增值税抵扣凭证管理,加强成品油等特种行业管理。认真做好所得税汇算清缴;强化所得税核定征收,完善对中小企业所得税的管理;教育储蓄免征利息税新旧办法平稳过渡;开展房地产开发企业所得税专项检查。认真做好国际税收工作,取消不符合规定的企业享受优惠政策。保持出口退税新机制的运行。及时更新退税管理软件,圆满完成数据集中;确保退税信息查询及预申报系统的顺利运行;对企业退税情况进行了清算。圆满完成车购税移交工作,全年征收车购税3550万元。
认真落实各项优惠政策。开展全方位、多渠道、立体式的优惠政策宣传。进一步清理和归并行政审批项目,降低办税门槛。认真做好出口退税、免抵调库和其他各类退税。全年共办理各类减免税1.78亿元,为6000多户未达点户免征增值税1300多万元。积极落实扶持再就业税收优惠政策,对下岗再就业户减免税务登记工本费,对安置失业人员的企业免征所得税。
(三)坚持依法治税,进一步推进税收法制化
广泛开展税收法制宣传。以税收宣传月为主阵地,展开集中宣传。先后举办了促进民营企业发展座谈会、税收政策新闻发布会等十余项宣传活动。积极参加“四五”普法全员考试、纪念全民普法20周年图片展、12.4法制宣传日等各类普法活动。实行一岗两责,把执法与政策辅导相结合,尽可能满足各界对税收信息的需求。由于宣传工作的扎实开展,我局宣传信息工作第11次蝉联全市先进,再次进入省局信息工作第一方阵。
严厉打击涉税违法行为。认真开展专项检查、专案检查和案件协查。组织了6次专项检查;查结群众举报、上级转办、交办等专案33件。集中力量查处涉税大要案。一举查获昆鹏工贸公司涉税大案,打击了犯罪分子的嚣张气焰。全年共稽查纳税户302户次,查补收入1943万元,采取税收保全、强制执行等措施5户次,移送公安机关6起,刑拘2人,判刑6人
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