建设中要率先一步，取得经验。”我们要认真落实春贤书记的重要指示精神，在率先推进新农村建设上下功夫、出成效。
突出发展农产品加工和流通，千方百计增加农民收入。增加农民收入，必须在深入推进农业产业化上下功夫。一是大力发展龙头企业。坚持引进与培育并举，认真落实扶持龙头企业的各项优惠政策，力争每年新增一批实力强、效益好、辐射广的规模龙头企业。今年全市要新增规模龙头企业40家以上，总数突破200家。大力发展农产品加工园区，引导农产品加工企业向园区集中，逐步形成农业产业集群。二是建设高效农业基地。积极引进、推广农业新品种与新技术，建设一批万元田土、万元水面。注重抓好高效农业基地的规划布局，集约发展连片开发的优势品种，逐步构建高效产业带。“十一五”期间，各区县（市）要建成1-2个市场需求看好、规模较大的高效农业基地，带动农民持续增收。三是加快培育农民专业合作组织。从长远看，农民专业合作组织是组织农民发展生产、参与市场竞争的主要载体。各地一定要高度重视，按照“民办、民管、民受益”的原则，大力发展农民专业合作组织，培植农产品生产营销大户。今年全市要新发展农民专业合作组织100家左右，逐步建立起农村新型经营体制。
加强以交通建设为重点的农村基础设施建设。新农村建设是一项长期任务，“十一五”要率先从交通上突破。一是突出抓好通村公路硬化，实现“十一五”完成90以上通村公路硬化任务。有条件的乡村，配套进行改水、改厕、改厨，推广沼气入户，兴修小型水利。二是突出抓好办点示范。在统筹推进大面建设的同时，全市要
集中抓好118个示范村建设。市里联系的10个重点村要达到通水泥路等“五通”目标。在办好118个示范村的基础上，每个区县(市)还要办好一个连片3-5个村的示范乡镇，每个村抓好30-50个示范户，实行乡(镇)村联动开展清垃圾、清污泥、清路障，治理村容村貌活动。市里重点在武陵、鼎城、桃源、汉寿、澧县各抓一个连片的示范乡镇。市委市政府打算6月份组织区县（市）委书记、市直有关单位负责人、连片示范乡镇党委书记到赣州考察学习。10月中下旬，召开一次全市新农村建设流动现场会，重点交流示范村和示范乡镇建设情况。三是积极探索用民主的办法组织新农村建设的机制。农民是新农村建设和受益的主体。因此，在制定村庄规划、发展致富产业、开展“三清三改”、建设基础设施过程中，要探索采用组建村民理事会等多种形式，调动农民群众自主参与自主决策的积极性，创造各地的可推经验。要继续抓好农民减负工作，坚持在新农村建设中尊重农民意愿，不搞强迫命令，不增加乡村集体负债，不加重农民负担。
认真落实“惠农工程”十大系列行动。市委市政府新农村建设领导小组已将“十大行动”布置下去，各地要抓紧启动，落实到位。要组织干部下乡入村，尽快落实示范村和示范片安排1名农业技术特派员驻村服务的措施，帮助所在村、片农户发展致富项目，衔接产销，开拓农产品市场，实现今年增收目标。各级领导办点要真抓实干，每年深入联系村调查协调，帮助解决实际问题不得少于三次。要广泛动员社会力量支持新农村建设，促进以工补农、以城带乡方针的落实。
三、加强领导，确保党委换届与当前工作两不误
今年是党委换届之年。当前的工作头绪很多，任务很重。越是工作繁忙，越要突出重点，改进作风。
紧紧扭住经济工作不放松。发展是第一要务。一个地方经济发展慢了，矛盾和风险都会累积起来。经济被动，着着被动。现在各方面需要照顾、需要应付、需要平衡的事情很多，贯彻落实科学发展观，首要任务是加快经济发展，实现科
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