经济指标一直保持每年50左右的大幅度增长。20世纪90年代中期,是美国工业化加速推进的时期,当时380个地方产业集群的产值占到全国总产值的60。当前,我省乃至全国各地招商引资竞争风高浪急,稍不抓紧就会抛落人后。
有差距不可怕,可怕的是看不到差距。面对差距,我们要增强紧迫感,立足奋发追赶。一是要抓住中部崛起机遇,加大政策和项目的争取力度。4月15日,中心下发了《关于促进中部崛起的若干意见》,提出了促进中部崛起的政策措施。5月10日,省委省政府召开抓住中部崛起机遇加速推进湖南新型工业化座谈会,把__纳入了以长株潭为中心的“35”城市群建设,规划了全省突出发展的50个产业集群,明确支持每个区县(市)办好一个工业园区。我们要充分利用好这些政策机遇,加强上下衔接和政策、项目争取,切实把有关政策研究透、争取足、使用好。二是要突出解决主要矛盾,加快扩大工业经济总量。“十一五”贯彻落实科学发展观,构建和谐社会,要把解决城乡就业和财政增收,加强社会发展和公共服务摆到重要位置,而这一切都离不开经济总量非凡是工业经济总量扩张的支撑。经济工作抓纲举目落脚到__,就是近期要把主攻总量、加快发展放在首要位置,在扩大总量的同时,转变经济增长方式,提高工业经济增长的质量和效益。三是加速推进我市新型工业化,要注重贯彻“三个立足”的要求。春贤书记最近反复强调,推进新型工业化要把握三个立足点,即立足现实基础,立足生产性服务业的支撑与推动,立足工业化的成果惠及全省人民。我们要把“三个立足”的要求贯穿于推进我市新型工业化的始终,在推进新型工业化过程中注重按市场经济规律办事;注重引导发展优势产业和产业集群;注重有选择地引进科技含量和附加值较高、污染较轻的项目;注重配套发展生产性服务业;注重在发展工业过程中保护好生态环境,努力增加老百姓的收入,提高老百姓的幸福指数;注重在扩张工业园区时,尽量利用丘岗山地,节约耕地,促进经济社会和生态环境的可持续发展。
2.突出重点,强化加速推进我市新型工业化的政策措施
一是要重点突破工业园区建设。工业园区是发展区域经济的重要载体,下一步要重点加强工业园区建设。第一,要明确发展目标。“十一五”时期,市本级和各个区县(市)要重点办好一个工业园区。德山开发区要实现新增规模企业100家,新增工业销售收入100亿元,升格为国家级开发区的目标。桃源创元工业园要实现新增工业销售收入80亿元的目标。武陵工业新区,鼎城灌溪工业园,临澧太平工业园,汉寿太子庙工业园,安乡、澧县、津市、石门工业园要加快园区建设和招商引资,实现规模企业、工业销售收入翻一至两番的目标,没有进入省级工业园的要创造条件升格为省级工业园。第二,要抓好规划修编。省委省政府已明确省发改委和国土资源厅加强园区用地的研究,做到有项目就要保证用地,并对园区建设的审批给予支持。市、县两级都要抓住这个机遇,搞好园区规划修编,扩大园区规模,留足工业发展用地,提高园区对项目的承载力。第三,要加强园区基础设施建设。今后5年内,市、县两级要逐年加大对工业园区的资金投入。要探索市场化的运作机制,利用开行贷款和社会资金,加强园区路、水、电、气、通讯等基础设施的配套。第四,要依托园区招商引资。要围绕园区的产业定位,加强工业项目的开发和招商,德山开发区每年要确保增加20个左右规模企业,区县(市)园区每年要确保引进5个以上规模企业。第五,要加强目标治理。对建设进展快、引进项目质量高、完成任务好的工业园区的区县(市)委书记、区县(市)长和园区主要负责人给予奖励;对进展慢、完成任务差的工业园区,要通报批评。
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