成了“无源之水、无本之木”。工业区坚持把以经济建设为中心的总体要求,实实在在地落实到以招商引资为中心的具体行动上来,坚持“三管齐下”:狠抓境外、国外招商,狠抓市域外特别是省域外内资项目招商,狠抓区内民营企业的技改投入,使工业区招商引资和工业投入在严峻的宏观形势下保持较好的发展势头。
三是始终着力化解要素制约这一发展难题不动摇。过去的一年,是各种要素制约最为严重的一年。针对去年新批土地暂停的现实,及时提高招商“门槛”,千方百计盘活存量土地,认真落实投资强度和容积率“双控”指标,在一定程度上缓解了用地紧缺的状况。针对电力紧缺,加强有序用电管理,引导鼓励企业自备发电。针对新的宏观金融政策,积极创造条件,促进银企合作,努力帮助企业解决融资难问题。从而,把要素制约带来的不良影响尽可能缩小到最低限度。
四是始终注重提升服务水平这一发展优势不动摇。工业区始终坚持一个理念:即在区位条件、产业基础一时难以改变,市政基础配套、优惠政策和招商手段基本趋同的形势下,唯有不断优化投资环境,打响投资服务品牌,增强以商引商的裂变效应和集聚效应,才能营造开发建设的比较优势。组建四年多来,工业区始终按照打响“袍江就是优质服务”这一品牌要求,牢固树立搣客商至尊、服务至上攠的观念,通过增加服务内容和减少审批环节相结合、转变作风与提高效能相结合、构建制度高地和打造成本洼地相结合,想方设法优化投资服务,大力提高服务质量,努力使投资商省心、省力、省钱。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,当前开发区之间的竞争更加激烈。经过清理整顿和整合提升,全国拟保留下来的各级开发区数量从****个减少到****个。其中一大批国家级开发区和苏南等地区先进开发区的竞争实力强、发展后劲足,与之相比袍江工业区存在很大的差距。同时袍江工业区在自身发展中还存在一些问题和薄弱环节:一是发展要素制约依然严重。土地、电力、资金等要素制约依然存在。用工紧缺已成为目前一个比较突出的问题,特别是一些电子信息等高新技术产业所需的专业技术人才缺乏,一些纺织服装等传统升级产业的熟练工也较为紧缺。二是集约发展水平有待提高。通过抓集约用地和盘活存量土地,企业的集约发展意识明显增强,工业区的集约发展水平也有了较大提升,但对照苏南等地区一些先进开发区,袍江的集约发展水平还比较低,投资强度和产出率差距还不小。三是经济运行水平有待提高。
二、认清发展形势,袍江必须建设成为经济发展新高地
面对当前的宏观经济形势,袍江工业区既要看到自身存在的困难和不足,更要看到面临的发展机遇和有利条件,进一步增强发展信心,整合各种有利因素和潜在资源,加快发展,全力打造经济发展的新高地。
——天时。袍江加快发展正处于一个关键时期。加快推进袍江开发建设,必须从更高的
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