村企互助链”为主的“双链双推”活动。一是结合“城乡结对共建”活动，积极组建和延伸“三级干部服务链”和“党员三结合致富链”，整合资源，集中力量，大力发展嘎查村集体经济。各帮扶单位和非公企业要同镇和嘎查村配合，大力发展产业互动型、资源开发型、服务创收型经济，消灭集体经济“空壳嘎查村”。二是继续以支部主导、党员领办、能人组织、企业带动“四种方式”组建农牧业产业协会，将红驼养殖、瓜菜种植、玉米制种、牛羊养殖、后山羊育肥、温室经营等特色产业打造成优势产业，合理设置协会党组织，提高协会党组织的影响力。三是不断丰富“村企互助链”的内涵和实质，增强影响力和知名度。在原有的基础上，实行“村企干部相互挂职”活动，增进相互交流与往来。四是开展“争当五星嘎查村支书、建设和谐新农村新牧区”活动。通过积极选派大学生担任“村官”和实行嘎查村党支部书记星级化管理，建立健全嘎查村党支部书记选拔任用、教育培训、监督约束、考核激励新机制，建设一支带头创业致富能力强、带民创业致富能力强的“双强”型嘎查村党支部书记队伍。五是要进一步完善嘎查村干部的考核评价机制。选择15个嘎查村，分别在嘎查村、镇和部分旗直单位中，开展嘎查村干部工作满意度测评，并将测评结果作为评优、奖惩的重要依据。六是创新党组织设置体系。进一步加强“村企互助链”活动的实效性，探索实行村党支部由镇党委和结链企业党委双重管理的模式，加强进企业务工农牧民党员的教育、管理、服务问题。积极探索在农牧区产业链、专业协会建立党组织的有效途径，逐步构建以嘎查村级党组织为主体、产业党支部为骨干、专业党小组为基础的新型组织体系，不断扩大党建工作覆盖面。研究探索在移民村、在移民居住较为集中的城镇居委会建立新的党组织的思路和做法。
2、抓好机关党建工作和社区党建工作。机关党建以开展“三创一落实”活动为载体，以建设“四型”机关为目标，积极开展“创建党建工作先进单位”和“共产党员示范岗”活动，推动机关党建工作再上新台阶。社区党建工作要紧紧围绕服务群众这条主线，全面实施社区党建“综合示范区”工程，重点加强社区组织体系建设、阵地建设和制度建设。逐步解决全旗社区党组织无办公用房、无活动场所、无活动经费问题。驻社区单位、非公企业要积极参与社区建设，开展“在职党员进社区、我为社区做贡献”活动，完善社区服务功能，丰富社区活动内容，努力为社区居民办好事、办实事。
3、建立适应时代要求的党员教育、管理、服务新模式。一是扩大党员教育培训的覆盖面。通过集中授课、送出去参观、邀请专家辅导、远程教学、现场观摩等形式分级分类对党员进行教育培训，保证所有党员都能接受党的政策理论、基本业务技能的培训。二是发挥好非公企业中党组织和党员的作用。积极开展“双比双争”、“党员责任区”、“党员示范岗”等活动，发挥非公有制企业党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。三是继续加强流动党员管理和服务。积极探索城乡一体化流动党员管理办法，在呼和镇、巴音镇选择1-2个社区作为示范点，抓好流动党员的管理教育工作。通过发放《流动党员活动证》，了解流动党员的思想、工作、生活状况，帮助党员解决实际困难。四是提高发展党员工作质量。在全旗实行发展党员工作“一辩一测一决”制度。通过入党要进行公开答辩、在单位群众中民主测评、支部全体党员票决等形式，严把发展党员质量关。五是加强远程教育站点建设力度，新建远程教育终端收接站点19个。利用三年时间，为所有的镇机关、嘎查村都建起远程教育站点，使之成为学习新知识的基地、掌握新技术的平台、服务新农村新牧区建设的场所。
4、试行党
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