政府决定由区财政拨付;差额单位人员的工资由区财政以补助经费的形式拨付各单位自行安排。各单位要严格按照财政供养保障机制的要求贯彻落实,严禁截留、挪用,确保全区政权建设和各项社会事业健康有序发展。
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四)建立和完善评审、问效、问责机制。一是强化非税收入征收治理。随着今年“金财工程”的正式启动,非税收入收缴治理模式将不断完善,区政府已结合我区实际,制定了《大安区非税收入征收治理办法》,该办法对政府非税收入的征收治理、资金治理、票据治理及监督检查等方面做出了明确规范,全区各级各单位必须严格按照办法的有关规定,加强组织领导、健全工作机制、依法组织征收。区政府将加大监管力度,及时依法查处政府非税收入治理中的违法违规行为,确保政府非税收入治理规定的贯彻落实,提高政府非税收入治理质量和效益。二是整合政府采购办职能,加大政府采购评审力度。为充分发挥好财政职能,我区今年将整合政府采购评审、国资治理和财政监管职能,《大安区政府投资、采购项目治理办法》已对我区政府投资、采购项目的预算编制、计划报批、信息发布、资金拨付、运行规程、评标办法、项目实施等作出了具体规定,凡政府投资、采购项目必须实行业务审查、财政审核、审计部门审计,以此强化政府投资、采购项目资金的评审、问效和问责机制。
(五)继续构建长效偿债机制,降低财政风险。自去年以来,区委、区政府高度重视债务化解工作,坚持走发展偿债的路子,采取“有保有压”的方针,开展了以协商缩减、资产抵偿、筹资还款为重点的长效偿债机制试点,多层面、多渠道、多举措开展了债务化解工作,全区债务化解取得了一定成效。2005年,通过协商缩减债务机制化解债务533.1万元,协商缩减部分达到183万元,缩减幅度达34.33;通过建立的区级偿债专户,利用划缴入的乡镇街新增财政收入分成的30、政府采购节约资金的50实现专户偿债329万元;加上通过城市投资收益、财政筹资等方式全年共偿还债务8528万元,有力的维护了全区政治社会稳定。但是,截止2005年12月底,我区锁定债务仍达7.48亿元,化解债务的压力十分沉重,为此,今年要继续加大偿债力度,进一步推进和完善清欠机制、债权债务锁定机制、协商缩减债务机制、债权债务处置抵转机制、闲置资产处置偿债机制、城市投资偿债机制、区级专户偿债机制、良性举债机制、偿债激励约束机制等九大机制,对全区最终锁定的债务逐步清偿,实施动态治理,化解财政风险。
五、严明财经纪律,加强廉政建设
财税系统是一个大系统,其行业风气和干部形象的好坏,直接关系着政府形象。广大财税干部要加强政治、业务学习,不断提高自身素质,努力适应新形势下财税工作的需要。要切实加强财税系统的党风廉政建设,严明财经纪律,正确行使手中的职权;要把加强财政监督治理的“关口”前移,事前、事中、事后全过程监控,真正把财政监督治理活动贯穿于经济活动的全过程、财政预算安排和执行的全过程;要切实转变观念,转变作风,努力为服务对象提供优质、高效、廉洁服务,树立良好的财税干部形象,促进全区政治、经济和社会事业和谐健康快速发展。
同志们,今年是实施“十一五”规划的开局之年,做好今年的财税工作,任务艰巨、责任重大,我们一定要把思想统一到区委、区政府的决策部署上来,认真贯彻落实好这次财税工作会议的精神,奋力拼搏、攻坚破难、锐意进取、开拓创新,全力以赴抓好各项财税工作的落实,确保区委、区政府确定的全年财税目标任务的圆满完成,为推进全区财税工作的跨越发展,为早日实现“四区”建设目标而努力奋斗!
谢谢大家!
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