金、“一事一议”等综合措施逐步化解债务。各乡镇要制定切实可行的激励政策，加大对世行贷款、农村合作基金会再贷款和支农资金等债权的清收力度。要落实化解债务奖补制度，强化新债责任追究和离任债务审

计制度，对当年没有发生新债，并有效化解历史债务的，县财政将安排专项资金按化解债务的比例给予一次性奖补。对凡未经县政府审批而擅自举债，形成新增债务的乡镇，要严肃追究乡镇党政主要负责人的责任，按财经纪律进行处罚。在新债未化解之前，换届时乡镇党政“一把手”原则上不提拨重用或异地任职。要继续把财政收入作为乡镇和有关部门目标责任制考评的重要内容，将县对乡镇的补助与抓财源建设，增加地方税收收入挂钩，根据乡镇税收收入增长幅度，按一定比例给予激励补助，调动各级抓财政收入的积极性，以卓有成效的工作争取省市更多的奖励补助。
　　二是要严格按照省市要求，按时完成政府收支分类改革工作，继续推进部门预算、会议费统结、工资统发、政府统购、收支统管、会计集中核算等财政综合配套改革，增强财政支出的科学性、规范性、公开性和透明度，提高财政资金使用效益。
　　三是不断深化“乡财乡用县监管”体制改革，推进“村财村用乡代管”改革，加强对乡村财务的监管力度，促进乡镇和村级组织理财行为的规范化、科学化，确保乡镇政府充分履行职能和村级组织正常运转支出。
　　三、关于当前几项工作
　　（一）全力冲刺“双过半”目标。当前除去“五一”长假，上半年有效工作时间不足两个月，发展的各项目标仍很艰巨。各级各部门要以“双过半”为标准，迅速对照年初既定目标任务，对各项工作全面开展“回头望”，算清任务帐，对欠帐较大的重点工作和主要经济指标要进一步分解落实责任，量化到月、到旬、到周，夯实到人头，精心排兵布阵，组织干群力量奋力实施目标冲刺，确保“双过半”目标顺利实现。
　　（二）扎实抓好蚕种发放工作。各乡镇和有关部门要抢抓“东桑西移”和县上实施蚕桑发展基金政策机遇，进一步完善工作机制，落实责任，组织干部走村入户，强化宣传、服务和引导，以强村大户为带动，加大省力化养蚕三项技术的培训和推广，力促发足种、养足蚕，确保春蚕发种完成3万张，为农民稳定增收夯实基础。
　　（三）精心组织好“龙舟节”参会工作。由凌副县长抓总，县发展计划局牵头，经贸、乡企、教体等部门和有关乡镇负责，对“龙舟节”龙舟组队参赛、商贸布展和洽谈签约等工作细节再进一步靠实，责任再进一步细化，措施再进一步强化，高质量、高标准完成市上交给我县的各项工作任务，依托“龙舟节”平台，展示汉阴形象，提升知名度，促成一批招商引资项目落户我县。有关乡镇和部门要按照我县《参加第七届中国安康汉江龙舟节的紧急通知》要求和分工，服从统一调度指挥，各司其职，各负其责，全力以赴，认真抓好各项工作落实，共同为全市龙舟节盛会的圆满成功作出应有贡献。
　　（四）力保“五一”黄金周和谐安定。要突出道路交通、旅店、宾馆、旅游景点、公共聚集场所、矿山、危险化学品、森林防火、防汛安全等重点，全面开展安全生产专项整治检查活动，及时排查、消除安全隐患，严防各类事故发生。要切实加强24小时值班、领导带班制度和重大事项报告制度，灵通信息，及时处理各种突发事件。各级各部门主要负责同志确需离县外出，要向县委、县政府报告，并保持手机24小时畅通。各单位、乡镇值班名单必须在4月28日前上报两办。“五一”期间，两办要对乡镇、部门值班情况进行抽查并通报。要按照“归口管理、分级负责”的原则，抓好信访工作，及时化解矛盾，对一些长访、缠访、群访重点问题，包案

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