驻步行街经营，打造新商业中心；改造银河市场，建设特色专业市场，努力提高服务业在三次产业结构中的比重。
大力发展绿色经济，4.大力发展绿色经济。建设绿色益阳。大力提倡绿色消费，大力建议绿色文明，十二五”规划的发展战略。区具有发展绿色产业的环境优势，要因势利导。今年要突出抓好4件事，第一件事，要做好发展规划，包括产业、乡村建设、土地利用等，充分体现生态环保要求；第二件事，发展绿色产业，依照建设“两型”社会要求，发展生态种养业，建设一批全国知名、取得认证的生态水产业、有机蔬菜基地，扶持发展烟村飘香肉、紫芯红薯、功能性水稻、大通湖大闸蟹、乡土蔬菜的生产规模。规范大通湖牌水产品生产与养殖，维护好“大通湖”品牌；第三件事，加大节能减排力度，提倡绿色生产，坚决把好新引进、新开工项目的环保关；第四件事，大力建议绿色文明，加强农村“清洁工程”和 创建文明卫生城镇工作，提倡文明消费、文明办公。
三）把推进新型工业化作为第一动力
十二五”期间，工业是拉动区域经济快速增长的火车头。要积极落实省委、市委关于调整产业结构，加快经济发展的要求，把推进新型工业化作为拉动经济快速增长的第一动力。
发挥龙头企业的带头作用。加快公共服务平台、守业基地和信息服务网络建设，1.做强龙头企业。鼓励企业间的兼并重组、横向联合与“产学研”市场对接，以产权为纽带组建跨地区、跨行业、跨所有制的企业集团。重点支持发展基础较好、潜力较大的口口香米业、天泓渔业、三星食品、天恩油脂、乡土农业、天健木业、普华纺织、湘易康制药、中电电子、金北顺纸业、金胜纺织等骨干企业，做强一批年销售收入过5亿元、10亿元的龙头企业。
发挥优势产业的辐射作用。积极运用先进技术改造激进产业，2.做大优势产业。促进激进产业纵向延伸，努力提高产品附加值。加大食品医药、棉麻纺织、造纸板材、水产加工等优势产业的投入力度，培育一批国家级、省级名牌产品和著名商标，提高市场占有率，做大几个上10亿元、50亿元的优势产业。
发挥产品的增值作用。积极对接国家战略新兴产业发展规划，3.做深资源性产品加工。充分利用自身基础和优势，实行重点突破。围绕有优势、有潜力、有基础的资源性产品加工业，引导资源性产品加工企业与高等院校和科研院所合作，开发一批拥有自主知识产权的品牌产品，实现产品的增值增效。
发挥特色产业品牌作用。支持和鼓励千山红镇打造湘北蔬菜重镇的工作，4.做专特色产业。支持扶持12个有规模、有市场、有效益的品种生产，取得市场“话语权”支持北洲子镇“烟村中国诗画第一村”和艺景农庄的建设，发展庄园农业；今年各镇都要培育一批一村一品一业的典型，走特色经济发展的路子，同时，全区上下要通过几年的努力致力于把大通湖打造成为“中国农副产品战略物质生产加工贮藏基地”切实提高大通湖的战略地位。
四）把现代农业建设作为第一关键
农业是区的第一大产业，目前。区社会发展的第一基础，区工业原料的主要来源，农民增收的重要渠道。所以，发展现代农业，至关重要。大通湖作为农业区来讲，不大不强。不大：耕种面积不大；不强：产出效益不强。当前一项重要任务就是要把推进农业现代化，作为农民增收的关键来抓。致力于发展高效农业、规模农业、观光农业、庄园农业、特色农业。
有效地将科技和人文要素融入农业生产，1.大力发展创意农业。借助创意产业的逻辑思维和发展观念。进一步拓展农业功能、整合资源，以满足都市居民日益增长的物质和精神消费需求，把激
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