层金融服务空白乡镇,要着眼于激发内部活力、优化外部环境。加快培育村镇银行、小额贷款公司、农牧村资金互助社，引导社会资金投资设立适应“三农”需求的各类新型金融组织，提升金融服务“三农”能力和水平。加大对甘南兴发畜牧业产业化信用担保公司的管理和扶持力度，税收、后续资金注入、信息、担保登记等方面给予全力扶持。四是完善农牧民减负和惠农政策落实监管制度。进一步落实减轻农牧民负担“五项制度”坚决制止和纠正侵犯农牧民合法权益的行为。依托“12316三农”服务热线，及时掌握社情民意，创新强农惠农政策落实监管机制，严肃查处平调、挤占、截留、挪用和克扣各种补贴补助资金的行为。落实农牧村公益事业建设筹资投劳方法，搞好“一事一议”财政奖补试点工作，完善农牧村公益事业建设机制。
再强调三点。一要树立一种意识。希望大家确实树立“三农”工作重要性的意识。要充分认识“三农”工作对于推动我州农牧业增产，为做好今年的农牧业工作。农牧民增收、农牧村跨越式发展和长治久安的特殊重要性。二要明确一个认识。要充分认识到三农”工作，除农牧林是产业主管部门，包括发改、财政、扶贫、水电、社保、经信、商务、招商、科技、金融平安等都是主要的涉农部门，必需凝聚各方面的力量，用相当大的精力研究重大问题，解决突出矛盾，落实主要工作。三要强化一种责任，依照农牧产业发展规划，充分发挥好各部门的职能作用，合理配置各种资源。农牧部门要发挥产业主管部门的职能作用，做好产业管理和项目规划，搞好技术服务与指导；发改、财政、扶贫、经信、商务、招商、科技等是主要的产业促进部门，要依照产业发展规划，优先安排农牧业建设项目和专项资金，督促项目实施，落实项目资金；规划、土地、交通、水电和金融平安等重要的产业支持部门，要落实各项优惠政策，放宽限制条件，支持发展；工商、税务、质检、卫生、审计、纪检等作为产业监管部门，要规范农牧业相关经营行为，营造良好的发展环境。
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