作，早日开工建设，按期、保质保量地完成各项灾后恢复重建工作任务。
（九)坚持加强农畜产品质量平安监管。
坚持标木兼治，依托我州牦牛藏羊纯天然、无污染的特色资源优势。一手抓执法监督，一手抓规范化生产。一是积极推动规范化生产基地创立。大力推进农牧业规范化，加快农畜产品质量平安规范休系和追溯体系建设，通过制定和实施标准，从开展生态灭鼠、推广藏中药材、生物治理、减少环境污染等环节入手，营造有机食品的草场、水源、空气等产地环境，建立规范化生产示范基地，把畜牧业产前、产中、产后各个环节纳入规范化生产的轨道。强化农牧业品牌建设，以发展无公害农产品、绿色食品、有机畜产品和地理标志农畜产品为抓手，组织开展畜禽规范化养殖小区、联户牧场和规范化设施蔬菜大棚创建活动，整乡整县推进农畜产品规范化生产，打造高原特色生态农牧业。二是加强农畜产品质量平安执法监管。深化农畜产品质量平安专项整治，推行农畜产品质量平安风险评估。积极推行市场准入制度，加强动物产地检疫、屠宰检疫和流通环节动物及其产品的检疫，防止病害动物及动物产品进入市场。尽快成立“甘南州农牧业行政综合执法支队”促进农牧业行政执法体系建设。同时要加强农牧业投入品和农畜产品养殖、加工、流通各环节质量平安管理，实现“从产地到餐桌”全程质量平安监控，要严厉查处私屠滥宰、未经检疫及制售注水肉、病害肉等不法行为和以种公畜肉冒充优质肉、山羊肉冒充绵羊肉、黄牛肉冒充牦牛肉等以次充好的欺诈行为，全力维护我州优质牛羊肉品牌品质。年内由州农牧局牵头组织物价、质监、工商、食品等有关部门制定出台维护我州牦牛、藏羊为主的优质品牌、名优特产品优质优价的有关规定，通过行政手段，进一步规范价格市场。三是强化农畜产品质量平安监管体系建设。依照加强基层、重心下移的原则，全面构建州、县、乡三级农畜产品监测监管网络。加强农畜产品质量检验检测体系建设，组织完成农畜产品质量平安例行监测，针对单薄环节和不安全因素，集中进行整改，不时提高农畜产品抽检合格率。健全农畜产品质量平安应急机制，科学应对突发事件。
（十)不时深化农牧村改革。
全面深化农牧村改革，力争在完善农牧业农牧村体制机制的关键环节取得重大进展。一是建立完善农牧村土地管理制度。各县市必须在上半年成立农牧村土地流转管理中心，加强对土地承包经营权流转的指导和服务，健全土地承包经营纠纷调解仲裁体系，促进土地规范有序流转。继续巩固完善承包经营、确权到户的基础上，规范流转行为，促进草场、林地、耕地、宅基地资源依法、有序向联户牧场、专业合作社等合作经济组织集中，推进适度规模经营，组团联合发展。进一步细化完善草场承包工作，健全草原承包经营制度，全面推进承包到户工作，落实草原维护“三项制度”严格推行禁牧、休牧、划区轮牧和草畜平衡，科学合理利用草原，为落实草原生态维护补助奖励机制政策打好工作基础。继续加大林改政策宣传和矛盾纠纷调处力度，10月底前全面完成集体林权制度改革勘界颁证和检查验收阶段工作，州林业局要尽早研究出台集体林权承包到户的森林维护、建设与发展等后续配套政策，有效巩固林改成果。有序推进退耕还林和国有林场的林权颁证工作。加快推进国有林场改革，争取将国有林场职工纳入事业编制。二是深化农牧村集体经济产权制度改革。加强农牧村集体资金、资产、资源管理，推进农牧村集体财务管理规范化建设，进一步规范村会计委托代理制，推进财务公开和民主管理。积极组织开展村级债务清理核实工作，严格依照政策规定化解村级债务。三是加快农牧村金融改革。有关涉农金融机构要向农牧村延伸，消除基
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