经济技术开发区社会事业局，县（市、区）卫生局、市风景名胜区卫生局。市直医疗卫生单位：
全市基层卫生和妇幼保健工作总的要求是以深化医药卫生体制改革为契机，年。巩固发展新农合制度，大力实施卫生服务能力建设工程、民生工程、推进基本公共卫生服务均等化，继续改善乡村卫生机构的基础设施，断提高服务能力，扎实推进卫生工作又好又快地发展，为增进城乡居民健康和构建和谐社会服务。
一、巩固发展新农合制度
（一）提高保证水平。筹资水平提高到每人每年150元。参合率稳定在92%以上。调整新农合统筹弥补方案，合理规划住院统筹和门诊统筹基金，提高住院保证水平，扩大门诊统筹范围。住院弥补封顶线由3万元提高到5万元，省市级定点医疗机构和非定点医疗机构弥补比例分别提高到45%和35%恶性肿瘤放疗或化疗、肾衰透析、血友病输血（含ⅷ因子）器官移植病人在门诊特殊治疗的医药费用按住院弥补规范进行弥补。
（二）加强新农合基金监管。认真贯彻落实新农合基金管理和财务、会计制度。确保基金平安。稳定基金使用率，统筹基金当年结余率原则上控制在15%以内，累计结余不逾越筹集基金的25%
（三）强化定点医疗机构监管。加强对新农合定点医疗机构服务行为的行政监管。继续开展单病种定额限费，控制不合理上涨的医药费用。开展国家基本药物试点的基层卫生机构，住院病人使用国家基本药物报销比例比非基本药物提高10个百分点。
（四）坚持便民的就医和报账方式。完善新农合运行机制。大力推行参合农民就医“直补”工作，确保参合农民一次报账率达90%以上。积极探索和完善参合农民在相邻县、乡医疗机构住院医药费用按县内同级别定点医疗机构住院弥补的做法，做到当地参合，异地住院，同等直报”
（五）加快新农合信息平台建设。依照省卫生厅的要求。逐步实现新农合经办机构与新农合定点医疗机构的联网，实现县级网上审核，市级网上监测运行，改善管理手段，提高新农合管理水平。
简化手续，六）加强新农合与相关制度的衔接。推行贫困参合农民就医后在新农合定点医疗机构当场结算新农合弥补和医疗救助补助资金的一站式服务。使贫困参合农民能够方便、快捷地获得新农合弥补和医疗救助补助资金。
二、大力推进农村卫生服务能力建设
认真落实政府负责在每个乡镇办好一所卫生院的政策，坚持农村卫生机构的公益性质。继续为乡镇卫生院配备基本医疗设备，提高其服务能力，实现100%乡镇卫生院达到省级建设规范。大力推进村卫生室的达标建设，进一步规范管理，75%以上的行政村都有一所村卫生室达到建设规范。
三、做好医药卫生体制改革工作
完善政府弥补机制，乡镇中心卫生院和所有政府举办的社区卫生服务机构开展国家基本药物制度试点工作。加强对开展试点工作机构的绩效考核，确保按规定配备和使用国家基本药物，实施国家基本药物零差率销售。以绩效评估为切入点，统筹抓好城乡基本公共卫生服务逐步均等化工作，提高服务效率。贵溪、景区开展建立农村居民健康档案工作，建档率达到农村人口的20%以上；开展老年人保健工作，为65岁以上老年人进行健康检查，健康管理率达到25%提高乡村医生公共卫生服务补助规范，对所有乡村医生每人每年增加补助200元，其中中心卫生院所在乡镇的乡村医生每人每年再增加补助600元。继续开展乡镇卫生院人员基本工资全额保