一、充分认识加强气象灾害防御工作的重要性
充分体现了党中央、国务院对防灾减灾工作的高度重视,对气象事业发展的高度重视,对保障人民群众生命财产安全这一重大民生问题的高度重视。市是全省气象灾害最严重的地区之一。受季风气候和特殊地形影响,干旱、暴雨、冰雹、大风、雷电、高温、霜冻、寒潮、低温冻害等气象灾害十分频繁,由局地强降水引发的滑坡、泥石流、山洪等地质灾害时有发生,且成灾频率甚高。同时,随着全球气候持续变暖,生物灾害、森林火灾等各类极端天气事件日趋频繁,造成的损失和影响不断加重。全市每年因各种气象灾害造成的经济损失高达数亿元,对经济社会发展、人民群众生活以及生态环境造成很大影响。进一步加强气象灾害防御工作,贯彻落实科学发展观、应对气候变化和突发自然灾害、保障人民生命财产安全、构建和谐社会、保障可持续发展的必然要求,对促进经济发展和社会进步具有十分重要的现实意义。
二、加强气象灾害防御工作的总体要求
加强气象灾害防御工作要坚持以人为本、预防为主、防治结合的方针,依靠科技、依靠法制、依靠群众,统筹规划、分类指导,制订和实施气象灾害防御规划,加快各级政府的防灾减灾体系建设,强化防灾减灾基础,切实增强对各类气象灾害的监测预警、综合防御、应急处置和救助能力,努力提高全社会的防灾减灾水平,促进经济社会健康协调可持续发展。
三、努力提高气象灾害的监测水平和预警能力
一)加强气象灾害综合监测系统建设。各级人民政府、各有关部门要按照职责分工,切实加强市、县两级综合气象监测网络建设。要支持气象部门加快全市特色农业和支柱产业基地、经济发展重要乡镇和地质灾害易发、多发区域的自动气象观测站网建设,加快高空气象探测雷达、气象卫星接收系统和气象监测与灾害预警工程建设,建立完善雷电、土壤墒情、泥石流等专业观测网,形成地面、高空相结合的气象灾害监测体系,提高对气象灾害及其次生衍生灾害的综合监测能力。气象部门要开展跨部门、跨行业的联合监测,特别要做好农村、江河流域、森林、地质灾害易发区域的气象灾害监测工作。
二)加强气象灾害预测预报能力建设。气象部门要在当地政府和上级业务主管部门的支持和指导下,进一步完善市、县两级气象灾害预测预报体系,建设分灾种气象灾害预报业务系统,建立新一代可视化、人机交互气象灾害预报预警平台,提高重大气象灾害预报的准确率和时效性。加强对灾害性天气事件的会商分析,努力做好灾害性、关键性、转折性重大天气预报和趋势预测,重点加强局地暴雨、大风、高温、冻害等灾害及其影响的中短期精细化预报和雷电、冰雹等强对流天气的短时临近预报。同时,要开展对各种灾害性天气气候事件的实时动态诊断分析、风险分析和预警预测工作,为各级党政领导和有关部门指挥防灾减灾救灾工作提供气象科学依据。
三)努力提高气象灾害预警信息的发布时效各级人民政府、各有关部门要加快突发公共事件预警信息发布系统建设,要建设针对不同群体的信息发布接收子系统,拓展气象预报信息发布系统功能,增加信息发布内容,提高信息发布时效。广播电视、通信、网络等部门要大力支持和密切配合气象部门进一步完善和扩充市(县)电视天气预报特别是气象灾害预警预报发布系统、气象手机短信预警发布系统、数字卫星广播系统和专业气象信息网站功能。社会公共媒体、有关部门和行业内部的信息发布渠道也要与气象部门密切配合,及时发布暴雨、冰雹、大风、大雾等各类气象灾害预报预警信号。学校、医院、车站、商场、宾馆等人员密集场所和主要公路交通干线要设立或利用现