一、以工业强县为目标，促进工业经济平稳较快增长
大力实施资源转化战略，推进工业项目建设。要善于发现和认识资源、整合资源，牢牢抓住就地转化增值这一核心，全力抓好项目建设，加快资源转化进程。建成广旺200万吨水泥一期、匡山100万吨水泥、攀成钢60万吨焦化、达钢20万吨离心球墨铸铁管、南洋1.2亿平方米瓦楞纸包装一期等一批大项目，实现宏达矿业850米水平扩能、雅化*公司1.2万吨粉状炸药生产线、5—10个整合主体矿井投产见效，加快达钢椿树坪钒钛磁铁矿综合开发、旺鑫钼矿开发等项目建设进度，力争120万千瓦低热值煤发电厂一期、亿明焦化钒资源综合利用、氮肥厂异地迁建等一批大项目落地开工。
分类指导企业发展，培育壮大支柱产业。把握危机中的利好市场，实行要素倾斜，促进建材、食品等行业企业满负荷生产，尽快实现工业整体提速。应对市场疲软期，积极引导冶炼等行业企业增强市场预期，狠抓技改，强化管理，苦练内功，做好生产准备。顺势推进企业整合，新组建1家地方煤业集团，大力支持匡山水泥与东河热电、振华矿业的战略重组，促进相关行业联营联建，提高优势产业的县内配套率。积极推进企业品牌建设，力争创建1个省级名牌产品、2—3个市级名牌产品，提高*产品的市场影响力。年内新培育销售收入过亿元的企业2户、5000万元至1亿元的企业2户，新进规模企业8户。
强力推进产业园区建设，促进集约集群发展。探索建立专业化服务管理团队，突破性抓好项目入园工作，提高单位面积投资强度，新引进入园项目15—17个，培育一批有影响力的产业集群。合理安排灾后恢复重建项目投入，积极探索市场化投融资模式，突破性改善园区基础设施条件，全年完成园区基础设施投入7000万元以上。
二、以现代农业为方向，推进社会主义新农村建设
扎实推进现代农业发展。加快转变农业发展方式，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。大力推进农业标准化生产，创新园区投入机制，探索生态农业发展新模式，着力提升南阳万亩果草畜现代农业园区建设水平，重点打造东河现代畜牧产业示范园和双汇汶水蚕桑标准化示范园区，示范带动特色农业发展。年内，出栏生猪65万头、羊9.5万只、小家禽260万只，新建茶园2万亩、核桃园2万亩、桑园3000亩、三木药材8500亩，产茶叶1300吨、干果4500吨、水果2.1万吨、蚕茧1100吨、中药材8500吨。积极扶持龙头企业品牌建设和市场拓展，规范发展农民专业合作经济组织，不断完善以订单生产+保护价收购为核心的利益联结机制，进一步提高农业产业化经营水平。加大动植物检验检疫力度，完善农业科技推广服务体系，提高现代农业物质装备水平和可持续发展能力。认真开展万亩粮油高产示范创建活动，稳定粮油生产。
扎实推进生态小康新村建设。以灾后农民永久性住房重建为契机，以集中安置点建设为重点，按照“四新一建”的目标，坚持联村连片、成带成规模推进，新启动30个生态小康新村建设，重点抓好东河石坝和渔林、张华九台和松浪4个示范村、6个重点村和20个一般村建设。
三、以旅游产业为重点，繁荣发展第三产业
精心筹办全市旅游发展大会暨“绿谷红城”旅游推介会，乘势激活*旅游市场。强力推进重点景区景点建设，建成红军城游客接待中心及配套景观、鼓城山——七里峡和*国家aaa级景区，加快推进*茶文化·温泉乡村旅游带建设，启动红军城遗址群文化旅游园建设、*温泉创国家aaa级景区、*申报省级地质公园工