管理、人事管理、财务管理上,下大功夫,抓出实效。
1、切实抓好学校安全管理。按照国家教育部、省教育厅的要求,把2009年作为学校安全年。因此,今年要把学校安全工作突出抓好,时刻绷紧安全工作这根弦。各级各类学校要全面加强安全教育,普遍开展安全演练。落实学校安全责任制和责任追究制,认真排查和整改薄弱环节,加强寄宿制学校、学校公共卫生和交通安全等方面的管理。要完善教育系统突发公共事件应急预案和体制机制,加强应急组织、队伍、平台和能力建设,提高各类突发事件预警、防范和处置能力。要配合有关部门深入推进校园周边环境综合治理,形成良好的学校周边环境。
2、切实抓好教育人事管理。要认真落实市委市政府和市教育局去年下半年出台的关于加强人员编制管理工作的三个文件,严格执行政策,严格批准权限和手续,规范教师进编、异动、进修、请假等各项管理。巩固全市中小学人员编制清理工作成果,处理好相关遗留问题,继续抓好其它单位的人员编制清理工作。要结合生源减少和布局调整的实际,除少数偏远、情况特殊的乡镇外,今年要基本完成裁减返聘的代课教师的任务,合理调配公办教师,大力整合资源,加强农村薄弱学校。认真贯彻落实《国家事业单位岗位设置管理试行办法》,积极启动教育系统岗位设置工作,科学合理规范学校人员工作安排。认真贯彻落实义务教育学校实施绩效工资制度,积极探索新工资制度下的绩效工资分配制度,逐步建立科学、合理的绩效工资分配办法,尽早出台具体实施办法,切实落实教师待遇。
3、切实抓好各单位财务管理。通过去年下半年市局组织开展的各学校财务管理自查和抽查,我们比较全面地掌握了各级各类学校的财务管理和收支状况。总的看,体制是顺的,制度是健全的,运转也是有效的,但问题很多,有的还很突出,必须引起各单位高度重视。对此,我讲三点具体要求:①要明确一个原则或目标,就是要做到规范有序,节约有律,保障有力;②要解决两个突出问题,一是非教学性开支过大的问题,包括招待费、租车费等,必须要压下来;二是开支的随意性和财务管理的不民主不透明以及越权超规等问题,必须要严格规范起来;③要建立三项新的制度,一是每2年必须对所有学校进行一次全面严格的专项审计,结果必须向局务会议或局长办公会专题报告;利用审计结果抓管理;二是分级分类对各校各单位的非教学性开支实行上限控制,执行好的要表扬,超过的要批评和诫勉谈话,问题大的要调查处理;三是创建节约型单位和学校,领导机关、领导干部带头过紧日子,局机关要带好头,各学校各单位要积极响应。另外,要进一步做好困难学生的资助工作,抓好“普九”债务化解工作。
强化管理,还包括很多方面,比如教学管理、后勤管理等,也要抓好。要发挥好纪检监察、工会、群团等组织作用,重视信访工作,加强计划生育管理。这里还要强调的是,在抓好内部管理的同时,要注重营造良好的办学环境,这方面的问题较多,解决起来难度很大,但再难也要想办法解决,市局责无旁贷,今后要加大力度,各校也要高度重视。
(四)以学习实践科学发展观为主线,认真落实领导干部新要求
学习和实践科学发展观,是近年中央的新要求和各级党委的新部署,我们必须认真组织开展,结合教育实际,抓好落实,抓出实效。
1、要认真开展深入学习实践科学发展观活动,努力做到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。
