一、指导思想及总体目标
以“深化创先争优、推动突破发展”为目标。以实施“百千万”先锋工程为载体，坚持以科学发展观及党的全会精神为指导。以“共建共富促和谐、科学发展建新功”为主题。以深化“共建共富促和谐”及乡村党组织“升级晋档、科学发展”活动为主线，凝聚发展合力，加快灾后重建，加强基层组织，促进农民增收，努力形成党的建设全面加强、经济社会突破发展、人民生活日益富裕、社会秩序和谐稳定、党的建设与经济社会发展互动双赢的新格局。力争到2012年底，全县80%党组织、60%以上的党员、80%领导班子、50%村分别达到五个好”五带头”四个好”一二类村标准。
二、主要内容及工作重点
一）百个支部联动共建创“五好”
进一步落实150个部门（单位）党组织与164个村党支部联动共建工作。此基础上。创新工作机制，各党委要按照《中共县委办公室关于落实“共建共富促和谐”和村级党组织“升级晋档、科学发展”活动包抓部门（单位）通知》商办发[]39号）要求。引导、鼓励基层党组织立足各自实际。整合组织资源，进一步开展村村联建、村企联建、村居联建和机关社区、企业社区等联建活动，通过构建纵横交织、开放互联的新型党组织体系，推动城乡党组织优势互补、相互融合，互联互助、共创“五好”
1为民实干创先进。联动共建好班子。结合“四好班子”创建及“学习型”党组织建设。共同加强班子思想政治建设及执政能力建设。共建双方党组织要通过双向查找、双向评议、双向反馈，通过上挂下派、外出培训、理论测试、技能拓展、重点培养等方式。广泛征求共建双方党员的意见建议，及时召开班子民主生活会、党员组织生活会，查找解决共建双方班子中存在突出问题，努力把共建双方党组织班子培育成政治过硬、思想解放、善谋发展的富民先锋。县直机关事企业单位党组织要深入了解共建村党员干部在抗洪救灾中的表现，协助共建村树立典型，教育群众，加强村干部后备队伍建设，不断增强村班子活力。农村党组织要发挥熟悉基层、解群众的优势，通过与联建单位开展事迹报告、互访交流、民情反馈等活动，把农村党员干部在抗洪救灾中表现出的无私无畏、团结协作、共克时艰的精神传到机关，帮助机关事企业单位党组织班子强化责任意识和服务观念，着力把机关事企业单位党组织培育成心系基层、一心为民的服务先锋。
2立足岗位当先锋。联动共建好队伍。要围绕提高党员素质。建立共建党组织双方党员党性共分析、表现共评议、年度共评格制度，增强党员党性。激励引导党员坚定信念强党性，思想上创先争优。机关事企业单位党组织要指导农村党组织进一步拓宽服务群众的渠道，尤其要引导外出务工党员立足实际，干在先、关键时刻冲在前，积极为驻地作贡献，为家乡添光彩；要指导农村党组织制定发展党员目标规划，每年帮助共建村从复转军人、民营企业主、农村致富能人中发展1名以上新党员，每年至少培养2名以上入党积极分子。要采取技术培训、经费补助等方式，提高农村党员科技文化素质及带头致富、带领致富的能力。农村党组织要采取结对培养、提供实践基地等方式，解决机关年轻后备干部或党员培养锻炼形式单一等问题。
3创先争优增活力。联动共建好机制。要把机制建设作为创先争优、联动共建的重点。机关事企业单位党组织要指导帮助农村党组织规范落实“三会一课”一册两聚四会”为民服务代理、村干部坐班等机制。监督帮助机关事企业单位党组织搞好党务、政务公开，提高村级组织规范管理和民主自治水平。农村党组织要通过每季度组织一次民情恳谈、每年参与一次行风评议等途径。创