一、加快政府职能转变。推进行政职权法治化
一）依法界定政府职能。加快推进政企分开、政事分开、政府与中介组织分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和公民、法人、社会组织在公共事务管理中的作用，理顺政府与市场、政府与社会的关系。科学划分政府各部门之间的职能和权限，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性。进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转变到为市场主体服务、维护市场秩序和创造良好发展环境上来。强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本，逐步建立统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制。
二）严格机构编制管理。认真执行《省机构编制管理办法》强化机构编制管理，健全机构编制配套制度，科学合理设置政府机构，核定人员编制，实现政府职责、机构和编制的法定化。进一步理顺部门职能和权限，实现权利和责任的统一。严格机构编制纪律，严格控制机构编制增加。清理和规范议事协调机构，确需设立的要严格按规定程序审批。
三）深化人事制度改革。认真执行《中华人民共和国公务员法》建立健全相关配套制度。深化机关事业单位工资收入分配制度改革，切实加强对工资分配的指导和监管。加快事业单位人事职称制度改革，依法稳步推行事业单位岗位全员聘用制度，进一步加大岗位设置管理工作力度。
四）完善财政保障机制。健全集中统一的公共财政体制，合理界定财政支出范围，进一步优化财政支出结构，完善财政转移支付制度，统筹安排和规范使用财政资金，提高使用效益。强化预算约束，逐步实现部门预算规范化，增强预算的严肃性。按照《省政府非税收入管理条例》规定，加强行政事业性收费等政府非税收入管理。建立财政资金的追踪和反馈机制，推行财政支出绩效评价考核制度。行政机关不得私设“小金库”严格执行“收支两条线”制度，政府非税收入必须全部上缴财政，严禁以各种形式返还。行政执法经费统一由区财政纳入预算予以保障，并实行国库集中支付。
五）规范政府投资管理。建立健全政府投资管理制度，规范投资项目审批、核准、备案等管理程序，确保工程项目审批和建设的合法、公开、透明。健全招标投标行政监督机制，认真履行对政府投资项目的立项审批、项目管理、资金使用和实施效果等方面的职责。推行专家评议论证、公示和责任追究制度。
六）规范国有资产管理。健全国有资产监管制度，积极探索国有资产监管和经营的有效形式，提高使用效益。严格执行《省行政事业单位国有资产管理办法》完善行政事业单位国有资产管理的制度体系。坚持政府采购制度，及时向社会公布采购信息和目录。严格对采购价格、节约资金效果、信誉状况等事项进行考核，定期公布考核结果。年前建立统一规范的招投标市场。
二、优化行政决策机制，推进行政决策法治化
一）健全行政决策机制。完善行政决策规则，明确重大行政决策的具体范围和标准，健全公开听取意见、专家咨询论证、听证等保证公民有序参与行政决策的制度，形成科学化、民主化和法治化的行政决策机制，使人民群众的要求、意愿得到充分反映。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的行政决策风险评估工作机制，把风险评估结果作为决策的重要依据，未经风险评估的一律不得作出决策。
二）完善行政决策程序。要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。涉及经济社会发展和民生的重大决策以及专业性较强的决策事项，要事先组织专业机构或专家进行必要性、可行