近年来，我市积极适应构建基层党建工作新格局的要求，努力推进新经济组织党组织建设和党的工作“双覆盖”，取得了明显成效。为巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，进一步完善、夯实基层党建工作，现就进一步加强和改进新经济组织党建工作提出如下意见。
一、落实党建工作责任
1.完善责任体系。按属地管理的原则，新经济组织党组织实行区市县、街道（乡镇）和社区（村）党组织分级管理。其中，规模较大、党员数量较多、对本地区经济贡献较大的企业的党组织，以及改制后党组织关系实行属地管理的原国有、集体大型企业的党组织，由各区市县非公企业党工委直接管理；规模较小及改制的中小企业的党组织，由各街道党工委（乡镇党委）建立综合经济党委（总支）或企业党委（总支）进行管理；在个体工商户、批发集贸市场中建立的党组织，由社区（村）党组织或当地个体、私营企业协会党组织管理。跨地区设立的大型企业（集团）下属企业的党组织，一般实行属地管理；因情况特殊，确需由企业（集团）党组织直接管理的，由企业（集团）党组织与下属企业所在地的党组织协商确定。各区市县委要进一步明确非公企业党工委职责，健全工作机构，配强专职人员，加强对直接管理的新经济组织党组织的领导和对街道（乡镇）综合经济（企业）党组织的指导。各街道（乡镇）综合经济（企业）党组织要认真履行对所属新经济组织党组织的领导职能，指导社区（村）党组织管理好辖区个体工商户党组织。
2.落实领导责任。各区市县委、非公企业党工委、街道党工委（乡镇党委）及综合经济（企业）党组织要建立健全党建工作领导责任制，形成“主要领导亲自抓、分管领导重点抓、主管部门具体抓”的工作格局。建立党员领导干部联系点制度，加强指导，帮助解决实际问题，提高党建工作水平。开展创建新经济组织党建工作示范点活动，发挥其示范引领作用。建立检查督导和责任追究制度，定期开展党建工作调研评估和工作指导，对工作不力的，及时督促整改。
3.明确目标要求。加大新经济组织党组织组建工作力度，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。力争两年内实现30名以上员工的企业有党员、党组织覆盖率达到30％以上（其中规模以上企业党组织单独组建率超过85％）、党的工作覆盖率达到95％以上的目标，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有正常的活动，使越来越多的新经济组织党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求。
4.强化责任考评。要把新经济组织党建工作纳入各级领导干部抓党建的目标责任制，作为考核各级领导干部的一项重要内容。要把新经济组织党建工作的成效，作为党内“争先创优”和街道社区党组织开展“双争”（争创社区党建“标兵街道党工委”、“标兵社区党组织”）、乡镇党委开展创建“五个好”活动的重要条件，凡工作措施不力、效果不佳的党组织不得评为先进基层党组织，党组织书记不得评为优秀个人。
二、强化教育培训
5.组织党员参加集中教育