———有丰富的群众文化生活。利用农闲、节日和集市,积极组织花会、灯会、文艺演出、劳动技能比赛等活动,注重保护、挖掘和传承民间艺术和文化遗产。
———有较完备的社会保障体系。参加新型农村合作医疗人员占全村农业人口的××以上,大病有补助,贫困有救助。村卫生室设置达标,管理规范;卫生防疫措施落实,人人享有基本医疗保健。
———有健全的民主管理制度。村务公开做到“六规范一满意”,每年村务公开、财务公开不少于次;村两委班子团结,有较强的战斗力。
三、建设重点
加速推进农业产业化,培植新优势。按照比较优势和非均衡发展的原则,切实加强茶业、竹业、蚕桑业、果蔬业、药业和养殖业等六大主导产业基地建设,优化县域产业布局,加速农业结构调整,全力打造华东绿色食品生产基地。力争到“十一五”末,全市茶叶增加值达亿元,竹业增加值达亿元,蚕桑增加值达亿元,果蔬业增加值达亿元,养殖业增加值达亿元,药业增加值达亿元。进一步整合资源,集中力量,切实加大对市县龙头企业的扶持力度,力争到“十一五”末,全市培育××家超亿元的龙头企业,××家超××××万元的龙头企业。充分发挥我市丰富的旅游资源和底蕴深厚的徽文化资源,把旅游农业、休闲农业、观光农业、森林生态旅游和农家乐的发展与旅游景区、景点紧密结合起来,建设一批旅游文化村,使山区在绿起来的基础上,尽快活起来、富起来,成为富民强村的新亮点、新优势。
加大职业技能培训力度,培育新农民。按照规范化、系统化、标准化的要求,以培养产业工人和产业农民为重点,以引导农民双向创业为目的,加强职业技能培训,推动农村劳动力向二、三产业转移,减少农民,富裕农民。加快推进户籍、教育、就业、社会保险、法律援助等方面的体制创新,积极鼓励和支持外出创业有成者回乡创业。力争“十一五”期间,全市每年培训农民工万人,农村“两生”当年毕业未继续就读的初、高中生专业技术培训达到××以上,农村人口向非农转移每年递增以上。大力发展农村义务教育,切实加强思想道德教育,努力造就一批有理想、有文化、有技能、善经营、会管理的新型农民。
扩大农业对外开放,增添新活力。坚持“引进来”、“走出去”。切实加强农业招商引资,扎实做好项目的编制、论证,整合包装一批生态基地、资源加工、城镇建设等项目,以更加优惠的政策和宽松的环境,引导外地大企业、大财团、大资本进入农村各个领域,培育一批大龙头,建设一批大基地,发展一批大产业,全面繁荣农村经济。积极实施品牌战略,大力拓展长三角市场,努力把黄山农产品打出去,推向国内外市场。
加快农业基础设施建设,强化新支撑。切实加强农业和农村基础设施建设,不断提高农业综合生产能力。加快新安江等流域的综合治理,力争在“十一五”期间开工建设月潭水库水利枢纽工程。强化病险水库除险加固,切实抓好“四大灌区”及水利灌溉设施配套挖潜,大力清理整修当家塘、陈井和沟渠,搞好蓄水池等水源工程建设,发展节水灌溉,建设一批高标准农田。继续推进农村安全饮用水工程,力争“十一五”末,全市××以上农民用上卫生安全自来水。加快林业生态体系建设。加大“三线一流域”生态走廊建设力度,加强森林资源保护,巩固退耕还林成果。进一步深化林业产权制度改革,大力发展林产工业。加强农村公路建设,力争到“十一五”末,基本实现村村通油路。
抓好发展规划编制,建设新村镇。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则,立即着手村镇规划和发展规划的编制工作。全市所有镇要依照《城市规划编制办法》和《村镇规划标准》,聘请有资质的设计部门尽快完成规划的