为进一步深化教育系统财务制度改革，严格执行财经纪律，规范财务运行，强化财务监督，提高财务工作执行效率，根据区财政部门的工作部署，经局行政班子会议讨论决定，从今年起，在本系统公办中小学、幼儿园、成校及局直属单位（以下简称基层单位）内分步推行报账员派出和财务统一结算工作，并将这两项工作统一纳入教育财务结算中心进行操作。报账员派出和财务统一结算工作的实施，将进一步促进教育财务管理，规范各类教育经费的使用，保障教育教学工作的顺利推进。为做好此项工作，现将有关工作布置如下：
一、时间安排
第一阶段：调研和试点阶段（二零零八.1——二零零八.4）
选择部分基层单位开展报账员派出和财务统一结算试点工作。召开学校行政主要领导座谈会及学校报账员座谈会，明确目标，听取意见，形成共识，完善方案，建立相应的规章制度。
第二阶段：重点推进阶段（二零零八.5——二零零九.1）
重点完成中小学、幼儿园的报账员派出和财务统一结算工作。根据学校的要求和报账员队伍的建设情况，逐步向学校派出报账员，逐步实施财务统一结算工作。
第三阶段：全部完成阶段（二零零九.2——二零零九.7）
重点完成成校及直属单位的报账员派出工作和财务统一结算工作。坚持服务优先、效率优先的原则，建立比较规范的工作程序，不断调整工作中存在的不足，总结经验，提高工作水平。
二、工作措施
1、各基层单位要为报账员派出和财务统一结算工作创造条件，提供必要的工作场所，用于人员现场办公和安放硬件设施，要尽力为报账员的工作提供合适的条件。局财务部门和财务结算中心要及时为基层单位配备网络结算用的网上银行平台所需的设施设备。通过共同努力，确保人员到位，设备到位，场所到位，管理到位。
2、加强报账员队伍的建设。在区人事部门和劳动部门的指导下，通过规范的劳动用工手续招聘符合要求的报账员，不断完善用工机制。局有关部门要加强报账员队伍培训，不断提高人员的责任心和业务素质。力争通过三年的努力，建立一支人员基本稳定、业务能力较高的报账员队伍。
3、建立比较规范的工作岗位责任制和各类规章制度。报账员派出制度和财务统一结算工作是财务工作垂直化、专业化管理的重要举措，教育财务结算中心要在相关部门的指导下，根据实际制定出派出报账员的岗位责任制，建立相应的考核制度和奖惩制度。
4、要稳步推进报账员派出和财务统一结算工作。各基层单位根据时间节点和本单位的实际，可以同步进行，也可以分步实施。两项工作的实施，原则上在规定的时限内，由教育局通知各基层单位实施报账员派出和财务统一结算工作的时间，教育财务结算中心根据局通知要求落实好相关工作。各基层单位有特殊要求或特殊情况的，应书面上报局计财科，陈述原因，由计财科牵头有关部门（单位）予以解答。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识。随着南汇行政办公中心入驻临港新城，南汇的改革发展不断深入推进，南汇教育财务改革工作也进入了攻坚阶段。几年来，教育财务改革工作在加强教育系统党风廉政建设、促进教育均衡发展、深化干部人事制度改革等方面发挥了重