一、村级组织的历史地位及当前我县村干部的现状
村级组织是农村党的基层组织,在党的组织体系中处于基础组织地位,肩负着组织、管理和教育党员,领导和推动农村各项工作的重任。我们党正是通过70多万个村级党组织把2900多万农村党员建设成了一个有坚定意志、统一行动、纪律严明的坚强战斗堡垒。并密切保持党同农民群众的血肉联系,直接在农村一线,倾听群众呼声,掌握群众思想脉搏,了解群众情绪变化,熟知群众生产生活状况,发挥着“下情上达”、“上情下传”的作用,团结和带领广大党员干部群众取得了改革开放年来的辉煌成就,并继往开来,努力为全面推进社会主义新农村建设,加快农村科学发展而继续奋斗。实践证明,村级组织是农村各种组织和各项工作的领导核心,是党联系最广大农民群众的桥梁和纽带,是实现党在农村领导的重要组织基础。
近年来,我县高度重视村级干部队伍建设,切实加强村级干部队伍的教育培训,加大村级班子届中整顿力度。特别是年严格按程序进行换届选举,使村级干部队伍的结构得到较好改善,整体素质明显提高,从总体上看,全县村级干部队伍的作风建设有所转变,能力建设逐步提高,工作行为不断规范,在推进灾后重建和社会主义新农村建设,加快农村科学发展中较好地发挥了组织领导和骨干带动作用。但与全县加快科学发展的要求相比,与农民群众的愿望相比,村级干部队伍建设还存在一些问题和不足,主要表现在,部分村干部的能力素质和工作作风与加快农村科学发展,全面推进社会主义新农村建设不相适应,少数村干部缺乏带富致富本领,起不到带富一方群众的作用;有的村干部思想观念陈旧,不带头崇尚科学,不引领文明新风;有的应对突发事件的能力较弱,特别是在抗震救灾和灾后恢复重建中,大灾面前,束手无策,不能及时处理;有的村干部民主法制意识淡薄,不学法、不懂法、不用法,甚至以权代法、以权压法、以情乱法,不按制度办事,工作运行不规范;部分村干部对科学发展的理解不深刻,认识不全面,认为加快农村科学发展,主要靠国家和上级政府加大资金投入,忽视了人民群众的创造精神,存在“等、靠、要”的思想,缺乏开拓创新精神,不干事、干不成事;部分村干部的作风不实,与群众缺乏感情,严重离群众,甚至在工作中弄虚作假,以权谋私,办事不公,处事不当,失去群众的支持和信任;有的村干部带头赌博,在群众中影响极坏;有的村干部工作方式方法简单,态度蛮横,造成干群关系不融洽;还有极少数村干部目无党纪国法,贪污、挪用建设资金和集体积累,走上了违法犯罪的道路。等等。这些问题的存在,在一定程序上阻碍了新农村建设。
二、加快农村科学发展,对村级组织尤其是村党支部书记提出了新要求。
科学发展观是年党的全会提出的,是涵盖经济、文化、社会发展各个领域的新型发展观。在农村深入贯彻落实科学发展观,村级组织是组织者、实践者,村干部特别是村党支部书记是“领头羊”,是当家人,培养一支结构合理,素质优良,作风扎实,能力过硬,能够加快农村科学发展的村级干部队伍,特别是培养一批高素质的村党支部书记,是加快农村科学发展,全面推进社会主义新农村建设的重要保证。
(一)加快农村科学发展,要求村级组织必须带领群众加快推进农村经济社会各项事业协调发展。科学发展观的第一要义是发展,科学发展是加快农村发展的中心任务,是解决新农村建设中一切问题的根本。目前,我县农村经济和社会各项事业的发展,同科学发展观的要求相比,还存在很大差距,农村生产力低下,农民收入增长缓慢,经济欠发达,教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展落后,部分村乡风民俗败坏,
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