方米,推动配套服务设施建设。积极落实国家提高出口退税率的政策措施,调整出口产品结构,加强出口品牌和基地建设,着力培育十家出口超5000万美元、百家出口超500万美元、千家出口超100万美元企业,促进出口稳定增长。继续抓好外经、外事等方面工作,推动外经合作由劳务输出向境外投资转变、由境外工程分包向总承包转变,加强科技、文化等领域的国际交流,积极引进先进设备、技术和人才,在更高层次、更高水平上扩大对外开放。
抓住江苏沿海综合开发上升为国家发展战略和我市被纳入长三角一体化发展规划的历史性机遇,把沿海开发、接轨和发展外向型经济更好地结合起来,以大开放促进沿海大开发。继续加强与国家有关部委和省有关部门的对接,完善沿海综合开发规划,提升我市沿海开发的战略定位,着力打造江苏沿海新型工业发展基地、长三角地区重要能源基地、国家级现代农业示范基地和生态湿地旅游基地。把今年作为沿海重大项目突破年,重点推进14个重大基础设施项目和30个重大产业项目。全力加快大丰港二期工程和疏港航道、滨海港10万吨级航道和亿吨储煤中心项目建设,开工建设射阳港区进港航道整治工程,继续实施326省道沿海高速东段改建工程和331省道市区段建设,完成333省道弶港至沿海高速公路段扩建主体工程,确保332省道大丰段全线通车、沿海高速射阳港连接线建成通车。大力实施沿海风电、火电等能源项目,力争在能源基地建设上率先取得突破。面向海内外大企业,大张旗鼓地开展沿海开发专题招商,努力引进石化、钢铁、汽车、船舶、造纸、粮油加工等重大产业项目。进一步做好接轨工作,以产业对接为重点,以园区共建为抓手,积极引进一批高端制造业和服务业项目。抢抓世博会商机,开拓市场,与长三角其他城市加强互利合作,实现优势互补,进一步提高区域经济合作水平。
四、着力保障和改善民生改善民生是保增长、促发展的出发点和落脚点。越是在经济困难的时候,我们越要高度关注民生,千方百计保证广大群众特别是困难群众的生活水平,使改革发展的成果更多地惠及于民。
保持就业稳定增长。就业是民生之本。我们将坚持把扩大就业作为政府工作的优先目标,努力创造更多的就业岗位,千方百计帮助群众克服因经济增长趋缓带来的就业困难。全年力争新增城镇就业6.4万人,城镇下岗失业人员实现再就业2.4万人,帮助5000名就业困难人员实现再就业。实施创业带动就业工程,继续推进创业、融资、服务“三大平台”建设,在市、县(市)、镇建立创业辅导基地,完善创业服务体系,营造全民创业的浓烈氛围。实施积极的就业政策,制定促进就业的财税、金融等扶持政策,推行城乡一体化的就业、失业登记制度,组织开展“充分就业社区”、“劳动力充分转移镇(村)”创建活动。引导和激励高校毕业生面向基层就业,对“零就业”家庭高校毕业生实行保底就业;全面清理农村劳动力进城就业、跨地区流动的政策和各项收费,加强农村劳动力转移培训,改善农民工进城就业环境。重视发挥返乡农民工市场意识较强、有一定资金积累的优势,鼓励他们投资高效农业或在乡镇兴办二、三产业项目,促进农村劳动力就地转移。
完善城乡社会保障体系。进一步扩大社会保障体系覆盖范围,实施社保惠民、新型农村养老保险全覆盖工程,全市新增企业养老保险参保6万人,新增新型农村养老保险参保10万人,“老农保”向“新农保”转移15万人。推进征地、补偿和基本生活保障“三同步”,做到即征即保,被征地农民应保尽保。完善城镇职工和居民医疗保险制度,突出抓好困难企业职工和农民工参加医疗保险工作,新增职工基本医疗保险参保5万人。推进新型农村
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